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印度尼西亚总统普拉博沃·苏比安托（Prabowo Subianto）于8月30日取消了原定访问中国的行程。这是因为持续数天的抗议活动已经蔓延至首都雅加达以外的地区，多座地方议会大楼遭到纵火。这场声势浩大的抗议是因议员薪酬问题而爆发，随后一辆警车撞死一名摩托车骑手事件使局势进一步恶化。这场抗议是普拉博沃执政近一年来的首次重大考验。9月1日，为平息印度尼西亚各地的抗议，议会撤销了引发公众愤怒的高额议员津贴，普拉博沃同时警告称，将对暴力示威者采取严厉措施。
放弃中国行，专心应对抗议
普拉博沃原计划于9月3日出席中国的“胜利日”阅兵式，以纪念二战结束、日本正式投降80周年。而印尼国内这场因贫富差距引发的大规模抗议，让普拉博沃不得不放弃访问中国，专心在国内应对抗议。总统发言人普拉塞蒂约·哈迪（Prasetyo Hadi）在8月30日的视频声明中表示：“总统希望继续直接监控（印度尼西亚的局势）……并寻求最佳解决方案。”他还说：“因此，总统向中国政府表示歉意，未能出席邀请。”此外，普拉塞蒂约还指出，取消行程的另一个考虑因素是9月联合国大会的会议。
引发这场抗议的导火索是8月19日公布的一项新近获批的议员住房津贴。印尼议员每月将收到5000万印尼盾（约21600元人民币）住房津贴，这几乎是印尼首都及最大城市雅加达最低工资的10倍。就在这项津贴公布仅几天前，总统普拉博沃刚承诺将实施严格的紧缩措施并提高政府支出效率。专家和普通印尼民众普遍认为，这一举措“缺乏敏感性”。在社交媒体上表达不满数日后，数百名来自学生团体及其他组织的印尼民众决定在雅加达议会大楼外发起抗议。巴查查兰大学政治分析师昆托·阿迪·威博沃（Kunto Adi Wibowo）对新加坡媒体CNA表示：“普拉博沃似乎活在自己的泡沫里，他似乎与基层现实脱节，这使得他的声明显得规范化，而公众的愤怒已经达到沸点。”
当地媒体报道，8月30日早些时候，抗议者在三个省的地方议会大楼纵火——西努沙登加拉省、中爪哇省的佩卡隆甘市以及西爪哇省的奇里伯市。当地媒体Detik.com称，抗议者曾在奇里伯抢劫议会办公设备，而警察则在佩卡隆甘和西努沙登加拉使用催泪瓦斯驱散抗议者。印尼灾害管理局表示，8月29日南苏拉威西省首府玛卡萨尔的一座议会大楼遭纵火袭击，造成三人死亡。国家新闻社Antara称，受害者被困在燃烧的建筑中，灾害管理局表示，两人跳楼逃生时受伤。抗议还发生在度假岛巴厘岛，当地警方对抗议者使用了催泪瓦斯。
警察暴力恶化冲突
抗议之所以愈演愈烈，另一个催化剂是警察暴力导致一名21岁印尼青年人的死亡。阿凡·库尔尼亚万（Affan Kurniawan）8月28日晚在被部署来驱散抗议者的警用装甲车撞倒碾压时死亡。当时，他正在送餐，并非抗议参与者。阿凡的死亡大大激化了警察与抗议民众之间的矛盾。这导致雅加达部分地区的公交车候车亭和警察岗亭被烧毁。同时，雅加达警察总部的墙壁和国家议会大楼的围栏上被涂写了反警察的涂鸦。8月28日上午，西爪哇德波克Kelapa Dua的机动警察总部外发生短暂冲突，警方向数十名骑摩托车的抗议者发射催泪瓦斯进行驱散。雅加达以外，印尼其他城市也爆发抗议，以对阿凡的死亡表达愤怒。
与此同时，雅加达及印尼其他部分地区局势仍高度不稳定，随时可能爆发新的冲突。分析人士表示，阿凡的死亡加剧了抗议，更将抗议诉求从反对议员津贴上涨扩展为反对警察暴力。印尼多媒体大学政治分析师安邦·普里永戈（Ambang Priyonggo）对新加坡媒体CNA表示：“这次升级是可预测的。这是公众对政治精英政策不服务于民的积怨的累积，加上阿凡之死，动荡进一步加剧。”
部分议员对公众抗议的回应被广泛认为不当。例如，全国民主党（NasDem）议员艾哈迈德·萨赫罗尼（Ahmad Sahroni）称呼要求解散议会的人为“世界上最愚蠢的人”。Trias Politika研究所政治分析师阿贡·巴斯科罗（Agung Baskoro）表示，议会外多次发生抗议，原因是议员政策被广泛认为是自利的、违背公众利益的。他补充称，议会未能发挥对政府的制衡作用，令对普拉博沃政策不满的民众感到没有被代表。印尼众议院580个席位中，普拉博沃执政联盟占470席，占81%。阿贡称，这一压倒性多数使议员“自满且健忘”。“他们几乎只是政府的橡皮图章。如果监督、立法、预算和代表职能正常运作，民众不会一次又一次走上街头。”阿贡说。
全面改革警察系统
目前，普拉博沃已开始采取措施平息印尼各地的广泛抗议活动，议会已取消引发公众愤怒的高额议员津贴，同时警告将对暴力示威者采取严厉措施。普拉博沃在8月31日的电视简报中表示，政府将倾听并回应民众关切，他身边站着各党派领导人。他称，议会还将对议员海外访问实行暂停，同时各政党将对违规成员采取严格行动。众议院议长普安·马哈拉尼（Puan Maharani）也在此前发表道歉声明称：“我代表众议院全体议员及领导层，对未能充分履行人民代表职责表示歉意。”只是，巴查查兰大学的昆托表示，普安的道歉来得太晚。“作为议长，她本应在议员发表冒犯性和挑衅性言论时就道歉。如果她当时道歉，公众的愤怒可能不会升级到如此程度。”昆托说。
印尼数百个民间组织组成的民间社会联盟则要求进行全面警察改革。该联盟在8月28日的声明中敦促普拉博沃解雇国家警察局长利斯蒂奥·西吉特·普拉博沃（Listyo Sigit Prabowo），指责其未能改革警察压迫性特质。Trias Politika研究所政治分析师阿贡表示：“警察改革必须从上而下、彻底进行。这不仅关乎群体控制程序，还涉及警察队伍的公共服务和任人唯贤等深层问题。”
Lingkar Madani智库政治分析师雷·兰库蒂（Ray Rangkuti）则表示，普拉博沃还必须推进更广泛的官僚体制改革，从免去同时担任国有企业董事的副部长做起。目前56名副部长中有30人兼任国企董事，这些职务提供咨询，但不直接参与运营，被视为财政负担。印尼宪法法院8月28日裁定禁止副部长兼任其他职务，并给予政府两年时间执行该决定。雷表示，他希望普拉博沃能迅速落实法院裁决。
“这将向公众表明，总统真正致力于节俭，而不是纵容其助手捞钱。不能让民众承受困难，而精英阶层继续享受特权。”雷说。
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