李在明与特朗普会晤，讨论贸易与防务合作

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韩国总统李在明将于8月25日与美国总统唐纳德·特朗普会晤，举行关于贸易和防务合作的会谈。此次峰会是在7月份达成贸易协议之后举行的。在该协议中，华盛顿同意将对韩国的对等关税从先前拟定的25%降至15%，并将这一降低后的税率适用于韩国对美出口量最大的产品——汽车。李在明在访问华盛顿之前，还曾与日本首相石破茂会面，聚焦于深化双边关系。李在明此番外交活动是上任以来首次访问东京和华盛顿，目的是在美韩关系不确定性加剧的背景下，以“务实”的态度，加强韩美日三方协调。

李在明特朗普会晤

这次会晤对李在明意义重大。李在明是在保守派前总统尹锡悦被罢免后，于6月通过提前举行的选举上台的。其前任因试图实施戒严而下台。韩国的经济高度依赖美国，而美国则通过驻韩美军和核威慑为韩国提供安全保障。李在明希望在加强与美国合作的同时，平衡与韩国的最大贸易伙伴中国的关系。在启程赴美之前，李在明曾向北京派出特别代表团，传递了希望实现中韩关系正常化的信息。近年来，中韩关系因多重原因而趋紧。特朗普则长期以来批评韩国是一个“赚钱机器”，借助美国的军事保护而占便宜。分析人士指出，李在明此行的目标是留下良好印象，与特朗普建立个人联系，并且尽量避免出现任何不愉快的意外情况。

为准备这次首脑会谈，李在明飞往华盛顿的途中对记者说，他读了特朗普所著的《交易的艺术》一书。在特朗普政府的巨大压力下，韩国谈判代表上个月与美方在最后一刻达成协议，避免了最严厉的新关税。但双方仍需就韩国在美投资数十亿美元的细节进行进一步磋商。韩国官员表示，他们希望这类具体的经贸谈判主要留待其他会议解决。“在安全领域有很多重大议题。”李在明首席政策顾问金镛范上周表示，“我们的立场是，上次已经完成了贸易谈判。我们希望在这次首脑会谈中不要涉及具体的贸易执行方案，或者至少保持简化。”

李在明已于8月24日抵达华盛顿。他还将访问位于费城的韩国韩华集团造船厂，展示韩国在美部分投资。援助美国陷入困境的造船业正是两国关税协议的一部分。预计特朗普将在会谈中施压李在明，要求韩国在国防开支上承担更多责任，包括可能为驻韩美军的维持费用再增加数十亿美元。李在明的首席安全顾问魏圣洛表示，韩国正与华盛顿就防务开支进行磋商，并参考了北约最新达成的大幅军费开支目标。他补充说，政府还在研究购买美国武器的计划。不过李在明可能会回避关于减少驻韩美军、扩展其作战用途或同盟现代化等敏感话题。

韩美日三方协调

在与特朗普会晤之前，李在明于8月23日访问东京，会见了日本首相石破茂，以强调韩美日合作的重要性。李在明与石破讨论了与华盛顿的关系及美方关税问题。李在明选择日本作为首个双边访问目的地，这对韩国总统来说颇为罕见，因为传统上他们都会首先访问首尔的主要盟友——华盛顿。李在明访问东京，目的是在与美国的安全同盟和贸易关系日益不确定的背景下，推动日韩之间的更紧密合作。魏圣洛表示，日本首相还分享了他与特朗普打交道的经验，这对首次与特朗普会晤的李在明来说，是一份有价值的信息。

李在明与石破茂发布了17年来首份韩日峰会联合声明。声明称：“两国领导人同意，在快速变化的国际环境下，追求坚定不移的双边关系以及韩美日合作比以往任何时候都更为重要。他们还同意努力推动形成一种良性循环，即双边关系的进展带来更强有力的三边协调。”魏圣洛表示，加强首尔与东京的关系一直是华盛顿印太地区外交政策的优先事项之一，并将对三边合作产生积极影响。“尽管两国之间仍有许多源于历史的悬而未决的问题，但能够朝着良好合作的方向前进，这是积极的。”

作为对美主要出口国，韩国和日本在经济上拥有共同的重大利益，但也面临来自华盛顿日益增长的压力，被要求增加国防开支并承担更多美军驻扎费用。此外，它们的汽车和半导体产业依然容易受到美国关税上调的冲击。李在明称，此次东京之行是巩固“面向未来”关系基础的机会，因为今年正值韩日邦交正常化60周年。两国领导人强调了加强交流的重要性，并同意通过“穿梭外交”定期会晤。预计石破茂将在10月底前往韩国庆州，出席亚太经合组织（APEC）峰会。

对朝关系缓和

加强韩美日协调，派代表团对华示好的同时，李在明上任2个月以来还一直在推动缓和对朝关系。这与其前任尹锡悦形成鲜明对比，尹曾因其对朝的强硬态度，在华盛顿受到称赞。李在明上任之初就关闭了朝韩边界的宣传喇叭。今年8月初这些宣传喇叭被彻底拆除。平壤对于李在明推动关系缓和的态度在言辞上极度强硬，但是在行动上却显示出缓和关系的信号。朝鲜领导人金正恩的妹妹金与正于7月底拒绝了李在明政府的接触姿态，称现任政府对与美国结盟的“盲目信任”使其与保守派前任政府并无区别。不过伴随着韩国拆除边境宣传喇叭，朝鲜随后也爆出拆除了边境的宣传喇叭。

李在明近期的一系列动作被认为是其“务实外交”的体现。李在明及其核心圈层一直积极推动韩国外交从价值导向转向以国家利益为中心的务实外交。韩国政府将务实外交定义为“在价值与实际利益之间取得平衡、确保战略自主、在把握机遇的同时管控威胁的一种精细化外交战略”。与此战略取向一致，首尔正在推进多元化外交，以减少对特定国家或地区的过度依赖，并提升灵活性。

只不过，务实外交的灵活性和适应性，使其轨迹更难以预测。不过从人士任命上可以探知其外交政策的意图。李在明任命亲同盟派的魏圣洛为国家安保室长，同时任命亲自主派代表李钟奭为国家情报院长。可以看出李在明正在平衡亲自主派与亲同盟派之间的关系。亲自主派强调与朝鲜的和解与合作，而亲同盟派则优先强化韩美同盟。亲自主派在韩国民主党内传统上更具影响力，但李在明同时起用两派人物，显示其有意寻求更均衡的外交路线。而李在明作为总统的首份声明也提出，务实外交将引导其政府“强化韩美同盟，以此为基础推动韩美日合作，并从实际、国家利益的角度处理与周边国家的关系”。

只不过，李在明此番访问华盛顿的举动引起了平壤方面的极大反弹。朝鲜领导人金正恩表示，美韩依旧对朝敌视，他永远不会放弃核武器。刚刚过去的周末，金正恩还亲自指导了新型防空系统的试射。朝鲜官方媒体8月25日发表评论，批评李在明的东京之行是“卑鄙的行为”，并称之为“向白宫主子乞求的信号”，点名指责三边军事合作。

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