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在东盟轮值主席国马来西亚以及美国和中国的斡旋下,泰国和柬埔寨两国领导人在马来西亚布城(Putrajaya)会谈中达成一致,决定停止敌对行动,恢复直接沟通,并建立一个机制以落实停火协议。泰柬两国之间的停火协议于当地时间28日午夜生效。报道称,在停火协议生效前约十分钟,曾发生战火的泰柬边境区域的炮击声已停止。其他战线的停火情况暂未获即时消息。据了解,在持续五天的激烈交火后,这场十多年来最致命的冲突已造成至少38人(多数为平民)死亡,并导致超过30万人流离失所。
△泰柬达成停火协议。
十多年来最致命冲突
柬埔寨与泰国长期存在边境争议,导致两国冲突时有发生——最近一次激战是在2011年。
这一问题的部分根源可追溯至一个多世纪前,当时法国殖民者划定了两国边界。双方对边境11世纪印度教寺庙柏威夏寺的主权归属各执一词。1962年,国际法院裁定柏威夏寺归属柬埔寨,尽管2013年国际法院再次确认该裁决并命令泰国军队撤出该区域,泰国仍拒绝接受。此事始终是泰柬两国民族主义者热议的敏感话题。
今年5月,自一名柬埔寨士兵在一场冲突中被击毙后,围绕这场持续百年的边界争端的紧张局势突然加剧。泰国对前往柬埔寨的本国公民和游客实施了限制措施,而柬埔寨则禁止部分从泰国进口的商品,包括水果、电力和互联网服务。据柬埔寨当地媒体报道,自5月以来,已有数十万名工人从泰国返回。
△因冲突而流离失所的泰柬两国人民。
局势在上一周进一步升级,一名泰国士兵在地雷爆炸中失去一条腿。随后,泰国关闭了部分与柬埔寨的陆路口岸,并驱逐了柬埔寨大使,同时召回本国驻柬使节。7月24日凌晨,双方再次交火,并互相指责对方挑起冲突。据泰国军方称,泰方伤亡大多为平民,许多受害者来自遭火箭弹袭击的村庄。柬埔寨方面表示,目前已有13人死亡,其中包括8名平民。
泰柬两国达成停火协议
“这是缓和局势、恢复和平与安全的重要第一步,”马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣在新闻发布会上表示。他与泰国和柬埔寨领导人一同出席了发布会,此前三人在马来西亚布城的官邸进行了两个多小时的会谈。
安瓦尔表示,作为停火协议的一部分,双方军方指挥官将于29日举行会谈,以缓解紧张局势,柬埔寨则将在8月4日主持召开边境委员会会议。他补充说,马来西亚、柬埔寨和泰国的外交部长与国防部长也已接到指示,将共同“制定一套详细的机制”,以落实并监督停火协议,确保和平得以持续。
△在马来西亚的会议。
柬埔寨首相洪玛奈特别感谢了特朗普和中国政府参与斡旋。他表示现在是时候“开始重建柬埔寨与泰国之间的互信,为未来关系奠定基础”。
泰国代理总理普坦·卫查亚猜也做出回应,对特朗普致谢,并强调泰国是“秉持诚意”进行停火谈判的。
此次停火谈判的促成,直接推动力来自美国总统特朗普的施压。他警告称若冲突持续,美国可能中止与两国的贸易协议。作为两国最大出口市场的美国,目前对柬泰商品均征收高达36%的关税,这一经济压力无疑为双方停火提供了现实动力。特朗普28日晚些时候在社交媒体上发表声明,宣称双方“已达成停火与和平协议……作为和平总统,我深感自豪!”
边境冲突引发政治风波
有分析称,要维持这项停火协议将十分困难,因为目前两国军队之间已经存在深深的不信任,而且强烈的民族主义情绪也被激发出来。
△火箭弹发射器。
让泰方尤其感到愤怒的是,柬方在24日突然动用火箭弹发射器,造成至少14名泰国平民丧生,并使原本只是小规模士兵冲突的局势骤然升级。据报道,起初泰国政府对和谈态度勉强,强调停火必须以两国直接对话及柬埔寨展现“诚意”为前提——所谓诚意,即要求柬方停止火箭弹袭击。
回顾这次边境冲突,除了造成人员伤亡之外,还在泰国引发了一场巨大的政治风波。
这起风波源起于泰国时任总理佩通坦·西那瓦与柬埔寨前领导人洪森之间的一通电话。洪森故意泄露通话内容,其中佩通坦不仅对这位柬埔寨强人表现出顺从姿态,还公开批评了本国一位军方高层。此事在泰国国内掀起轩然大波,舆论普遍指责她向柬埔寨低头。佩通坦所领导的为泰党联合政府也因此动摇,其第二大执政伙伴——自豪泰党宣布退出联合政府,理由是她在对柬立场上的“软弱”。
△佩通坦接受调查。
佩通坦随后公开道歉,并表示自己的言论只是谈判策略。7月1日,佩通坦被暂停职务,接受关于其在边境争端处理上的潜在道德违规行为的调查。她的盟友,前国防部长普坦·卫查亚猜被任命为代理总理。
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