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俄乌重启对话,“停火30天”成关键条件

摘要: 美国和欧洲在对俄乌态度上不同


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最近一段时间,乌克兰已多次提议与俄罗斯达成为期30天的停火协议,但都遭到俄罗斯的拒绝。当地时间11日,普京对媒体发表声明,提议俄乌双方于当地时间15日在土耳其伊斯坦布尔无条件重启直接谈判。对此,乌克兰总统泽连斯基表示,他愿意亲自前往土耳其与普京会面,并期待从12日起俄罗斯和乌克兰实现全面持久停火。“延长杀戮毫无意义。我周四(15日)会在土耳其等待普京。就我个人而言,我希望这次俄罗斯人不会找借口。”泽连斯基在社交媒体上写道。


俄乌重启对话

自2022年3月俄乌中断在土耳其的谈判后,双方再也没有出现在同一张谈判桌上。现在是迎来逆转的时刻。当地时间11日,普京提议俄乌双方于15日在土耳其伊斯坦布尔无条件重启直接谈判。普京对媒体表示,俄方建议重启2022年中断的谈判,不设任何前提条件。俄方关于谈判的建议已摆在桌面上,决定权在乌方手中。俄罗斯准备与乌方进行严肃的谈判,致力于建立面向历史和未来的长期、持久的和平。同一天,泽连斯基回应称,愿意“亲自”前往土耳其与普京会面。“我们期待从明天开始实现全面持久的停火,为外交谈判奠定必要的基础。”“延长杀戮毫无意义。我周四会在土耳其等待普京。就我个人而言,我希望这次俄罗斯人不会找借口。”

当地时间11日,土耳其总统埃尔多安与普京通话并表示,土耳其愿意主办俄乌和平谈判,“旨在达成持久解决方案”。土耳其总统府新闻局也于同一时间发表另一份声明称,埃尔多安当天同法国总统马克龙通电话时表示,土耳其愿意主办俄乌和平谈判。

俄乌有可能再次坐到谈判桌前,有媒体认为这离不开特朗普的中间沟通。在普京提议重启2022年中断的谈判后,特朗普在社交媒体“Truth Social”上写道:“俄罗斯总统普京不想与乌克兰达成停火协议,而是希望在土耳其举行会晤,就结束这场血腥屠杀的可能性进行谈判。”“乌克兰应该立即同意这一点。至少他们可以确定是否有可能达成协议。如果不能,欧洲领导人和美国将了解情况,并马上采取行动。”约翰霍普金斯大学高级国际研究学院教授谢尔盖·拉德琴科(Sergey Radchenko)表示,普京的提议给泽连斯基带来巨大压力,迫使后者同意在土耳其会谈。“为什么?因为特朗普就会指责泽连斯基:‘你为什么要破坏我的和平倡议?你为什么就不能谈谈?’”


欧洲的参与

泽连斯基提到的“全面持久的停火”,与欧洲领导人的参与分不开。当地时间5月10日,英国、法国、德国和波兰领导人联合访问乌克兰时对俄罗斯下了“停火30天”的最后通牒,并表示如果普京不同意为期30天的全面无条件停火,将对俄罗斯的银行业和能源行业进行新的大规模制裁。“我们所有人都在告诉普京,如果他真的想要和平,那么现在就是表现出来的时候了。”英国首相斯塔默在5月10日举行的新闻发布会上说道。

关于“停火30日”提议,普京猛烈抨击了欧洲的“最后通牒”和“反俄言论”。当地时间11日,俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃表示,普京主张应先就冲突产生的根本原因进行谈判,而后再讨论停火问题。俄罗斯外交部无任所大使米罗什尼克称,泽连斯基要求实施停火只是为了让乌克兰军队有时间重新武装和集结,这与乌方先前有关“愿意无条件开始谈判”的表态相矛盾。

根据《纽约时报》的报道,特朗普整个星期都与欧洲领导人保持联系,并在当地时间10日向斯塔默和马克龙表示,支持欧洲提出的“不停火就制裁”提议。一名不愿透露姓名的美国高级官员表示,特朗普既不反对美国协助监督停火,但也未做出明确承诺。今年3月,美国和乌克兰代表团在沙特阿拉伯举行会谈,特朗普政府曾提议停火30天,以便进行和平谈判。乌克兰接受了这一提议,但俄罗斯却主张先谈判达成和解条款后再停火,和解条款包括西方停止对乌克兰的军事援助等。


2022年中断的俄乌会谈

在期待即将到来的谈判的同时,许多专家提及2022年3月被中断的俄乌会谈。普京曾表示这次会谈让和平“触手可及”。2022年3月5日,一名承诺已与西方领导人达成协议的“高级别调解人”与俄进行谈判。普京当时表示,俄不排除乌对赫尔松和扎波罗热拥有主权,但前提是俄通往克里米亚陆路通道的权利必须得到保障。然而此调解人随后在乌克兰进行谈判时,此条件却遭到拒绝。

《纽约时报》曾在去年6月15日的一篇报道中公布了获得的完整文件,其中涉及俄乌双方在2022年3月17日和4月15日的谈判条约草案。文件显示乌克兰曾在谈判之初做出重大让步:乌克兰将成为一个“永久中立国家”,永不会加入北约,也不允许外国军队驻扎在乌克兰领土上。之后双方进行了多次谈判,在一些关键问题上达成一致。2022年4月15日的文件写道,乌克兰将宣布自己永久中立,并且可以加入欧盟。但此条约的大部分内容不适用于克里米亚和乌克兰另一片尚未确定主权的地区,这意味着乌克兰接受俄罗斯对其部分领土的控制,但不承认俄罗斯对这些领土拥有主权。另一关键症结在于,俄希望乌导弹的射程限制在25英里以内,乌则希望射程限制为174英里,而这足以击中克里米亚的目标。这些分歧导致俄乌双方始终无法达成一致,乌克兰谈判小组的一名成员表示:“我们没有兴趣继续谈判。”

如今俄乌双方重启谈判,媒体表示2022年3月造成分歧的问题可能依旧是这次谈判的重点,而在此之前,双方能否达成“停火30日”的协议成为一切的前提。美国前高级外交官、华盛顿大西洋理事会研究员丹尼尔·弗里德(Daniel Fried)表示,人们希望美国和欧洲在对乌克兰的政策上能保持一致,但很显然美国表面上致力于结束俄乌冲突,实际上一直在达成一项有利于俄罗斯的协议。而另一边的欧洲则全力支持乌克兰,尤其是法国。2023年5月,马克龙在斯洛伐克布拉迪斯拉发发表演讲,坦白表示他忽略了俄罗斯潜在的扩张“威胁”,并呼吁西方国家向乌克兰提供安全保障。许多分析人士认为,这是法国总统政策的重大转变,意味着他关闭了对俄罗斯的大门,选择全力保卫乌克兰。“如果普京(在这次谈判中)拒绝‘停火30天’的协议,美国和欧洲将做何反应?即使停火协议得以达成,但如果俄罗斯违反停火协议,下一个考验可能就来了。那么,美国又会如何表现?”弗里德说道。


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