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杜特尔特被囚海牙,却在菲律宾赢得一场选举

摘要: 杜特尔特为何仍受菲律宾人欢迎

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当地时间5月12日,菲律宾迎来了三年一度的中期选举,包括一半参议院席位、全部众议院席位以及地方行政长官约18000个职位将被改选。这次中期选举备受关注的另一个原因是,马科斯家族和杜特尔特家族在菲律宾的“政斗”正愈演愈烈,因此这次选举也被认为是对于杜特尔特家族的一次政治审判。不过菲律宾前总统罗德里戈·杜特尔特创造了一个“奇观”:虽然他因反人类罪被关押在海牙的国际刑事法院牢房中,但是在菲律宾达沃市的市长选举中,他以大比例优势赢得选举。这也反映了这名现年80岁的前总统在菲律宾南方城市持续不减的影响力。

胜选的囚犯

在一份非正式计票结果中,80%的选票已统计完毕,杜特尔特在达沃市市长选举中获得的票数是对手的八倍。这凸显了他在南方城市持续不减的影响力。这得益于他打击犯罪的强硬形象,使他获得了“杜特尔特哈利(Duterte Harry)”与“惩罚者(the Punisher)”的绰号。杜特尔特的旧Facebook账号上涌现了大量支持者的祝贺信息,一些人呼吁将他“带回家”继续服务民众。其中一条评论写道:“恭喜Tatay D(父亲杜特尔特)!让我们带他回家。”

杜特尔特于3月被菲律宾警方逮捕并交给国际刑事法院,此举引发杜特尔特大批支持者的愤怒,他们指责这是“应外国法院要求实施的绑架”。目前杜特尔特仍被关押于位于海牙的国际法院牢房中。杜特尔特始终为反毒战争辩护,而他的法律团队也称逮捕他是非法的。国际刑事法院(ICC)坚持拥有管辖权,理由是相关罪行发生在菲律宾于2019年退出《罗马规约》之前。尽管,ICC的指控也涉及杜特尔特在担任达沃市长期间涉嫌纵容“死亡小队”处决犯罪嫌疑人(指控遭其否认)的问题,但分析人士指出,他的被捕似乎只是进一步巩固了他及家族在达沃乃至更广范围内的支持基础。

这名前总统的两个儿子也在5月12日选举中获胜。一人成功连任国会议员;另一人赢得了达沃副市长职位,并很可能将在他父亲缺席时代理市长职责。杜特尔特家族在达沃的政治韧性与主导地位可能具有关键意义,尤其是在他的女儿、现任副总统莎拉·杜特尔特(Sara Duterte)正面临一场弹劾审判之际——若罪名成立,她将被终身禁止参政,从而终结她角逐总统职位的希望。5月12日早些时候,在被问及父亲胜选的可能性时,莎拉表示,将为父亲的就职做出安排。她说:“ICC的律师表示,一旦我们拿到当选公告,就会讨论他如何宣誓就职的问题。”

菲律宾中期选举

菲律宾每三年在5月的第二个星期一举行一次同步的国会与地方选举(不包括区域与村级即“barangay”层级)。这一选举制度自1992年起实施至今。总统与副总统选举每六年举行一次,年份为偶数年(例如1992年、1998年);而中期选举则安排在奇数年(如1995年、2001年),届时不选总统。2024年10月1日至8日,菲律宾选举委员会(Comelec)接受了所有有意参选者提交的《候选人资格证明》(COCs)与《提名与接受证明》(CONA)。

2025年中期选举将角逐总计18280个公职职位,包括12名参议员、全部众议员、以及各省正副省长、各市正副市长等。杜特尔特参选的就是菲律宾南方城市达沃市市长,他曾担任该职位十年。他被指控犯有反人类罪的“反毒品战争”也发生在这一段时间。2024年12月13日,Comelec公布了参加2025年参议员选举的66位正式候选人名单。此前共有183人提交参选申请,其中117人被认定为“干扰候选人”(nuisance candidates),已从官方选票中剔除。杜特尔特也通过了Comelec选举资格的审核。

除杜特尔特当选达沃市市长外,在本次中期选举中,选民给出了与民调差异极大的答案。菲律宾总统小费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)的部分盟友虽然胜选,但原本预期的“全面横扫”的局面并未出现。多名政府支持的参议员候选人表现不佳,有些甚至完全未能进入“魔术12人名单”(即参议员选举得票前12名)。与此同时,副总统莎拉·杜特尔特莎拉所力挺的大多数候选人也败下阵来。这与她父亲的影响力形成鲜明对比。

入狱作为一种竞选工具

事实上,在本次中期选举中,杜特尔特阵营正在将他在海牙受审的案件作为竞选工具。5月8日马尼拉的一场集会上,杜特尔特阵营播放了他被捕的视频。他的支持者穿着印有“把他带回家”的T恤,举着写有同样口号的海报。莎拉·杜特尔特在集会上对支持者说,国家正在“为选错领导人而付出代价”。“更令人痛心的是,他们竟然成功绑架了前总统,急匆匆地把他丢到另一个国家去接受外国人审判。”她说。不过这似乎仅仅增加了杜特尔特本人的影响力,对于莎拉·杜特尔特支持率的影响微乎其微。

本月早些时候,杜特尔特的辩护律师尼古拉斯·考夫曼(Nicholas Kaufman)向法院提交申请,称对杜特尔特的指控缺乏法律依据,因为菲律宾早在2021年9月国际刑事法院批准对禁毒行动展开调查时,就已退出《罗马规约》(ICC的法律依据)。他要求立即无条件释放杜特尔特。审前确认听证会定于9月23日举行。在达沃,自从杜特尔特被捕后,几十位志愿者就在杜特尔特家门前搭起帐篷守候。现年45岁、从事网店生意的贾尼斯·马希普斯(Janice Mahipus)说,她一直睡在他家门前,起初是睡在地上的纸板上,后来搬到了几米外的床上。

另一方面,这次中期选举不仅是对于杜特尔特家族政治权力的一次公投,也是对现政府的一次公投。尽管结果并未完全否定小马科斯,但却透露出选民的不安与焦躁。改革承诺进展缓慢、经济焦虑持续以及政府的若干争议性决策,可能已动摇选民曾给予的信任。同样地,莎拉·杜特尔特所支持候选人的失败,也可视为选民对她个人领导力的一次检视,与她父亲的支持基础已经明显区隔,这或许标志着杜特尔特政治集团将面临内部重新定位。


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