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美国工会与汽车界巨擘交锋,拜登政府如何应对?

摘要: 产业转型工人权益如何保障

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近日,美国汽车工人联合会(United Auto Workers, UAW)正在对通用汽车(General Motors,GM)、福特(Ford)和斯特兰蒂斯(Stellantis)发起罢工。这是其历史上UAW首次对美国的三大汽车制造商同时发起罢工。这场罢工不仅关乎工资和福利的争取,更深层次地,它探讨了在未来电动汽车产业的背景下,工人的权益和地位应如何确定。

起历史性罢工

15日,三大汽车制造商——通用汽车、福特和斯特兰蒂斯——的工人从密苏里州(Missouri)、密歇根州(Michigan)和俄亥俄州(Ohio)的工厂中走上罢工线。现场,工会成员高举标语,为罢工者加油助威。UAW描述这次行动为“站起来罢工”(Stand Up),并透露,未来可能会有更多的工人加入罢工行列,以便在谈判中获得更大的议价权。

UAW的罢工行动涉及了通用汽车的密苏里州温茨维尔(Wentzville)工厂的3600名成员、福特的密歇根卡车厂的3300名工人,以及斯特兰蒂斯的俄亥俄州托莱多(Toledo)装配厂的5800名员工。虽然这次罢工的规模是空前的,但与预期中的全体145000名UAW成员参与罢工相比,实际的参与人数还是较少。

“这都是UAW精心设计的,”安德森经济集团(Anderson Economic Group)的首席执行官帕特里克·安德森(Patrick Anderson)分析称,UAW选择这些罢工地点是为了最大化地影响供应商和经销商,同时尽量减少初期参与罢工的UAW工人数量,以保障他们在罢工期间获得的补偿。

此次罢工的背景是,工会在提出增加工资、福利和工作保障的要求后,遭到了汽车制造商的拒绝。这三家汽车制造商近期经济表现良好,工会正在努力争取恢复过去因公司经济困境而被削减的福利。

汽车制造商回应称,这种罢工策略会损害UAW成员的利益。通用汽车表示“深感遗憾”,但愿意继续谈判。斯特兰蒂斯则已启动了“紧急应对机制”。首席执行官吉姆·法利(Jim Farley)表示,公司难以满足工会的所有要求。对此,UAW主席肖恩·费恩(Shawn Fain)反驳说,这种观点是“一个笑话”。

工会的诉求:经济、福利与未来

经济议题,如工资、健康、养老金福利以及工作保障,已成为谈判的核心。尽管汽车制造商提议在合同期内将时薪提高20%,这意味着资深汽车工人的年薪可能超过80000美元(不含加班费和利润分红),工会仍决定罢工。工会最初要求立即提高20%的工资,并在合同期内逐步增加,这与汽车制造商的提议存在分歧。

此外,工会还试图撤销2007年至2009年因公司经济困境而做出的让步,这包括自2007年以来实施的低工资和福利制度。他们希望为新员工恢复传统养老金计划,并为资深员工提供退休医疗保险。工会还希望恢复2007年取消的生活费用调整(Cost of Living Adjustment, COLA)政策,以应对通货膨胀。同时,工会还提议减少强制加班,限制临时工的雇佣,并希望增加休假时间。

近十年来,三大汽车制造商的财务状况稳定。去年,通用汽车和斯特兰蒂斯的利润总额达到了257亿美元,福特虽亏损20亿美元,但主要是因为在电动汽车(Electric Vehicle,EV)和自动驾驶汽车投资的减记。今年上半年,他们的利润约为200亿美元。费恩指出:“这些公司盈利颇丰,但工人的收入却日渐减少。”

除了工资和福利外,工会还深切关心失业和工厂关闭问题。据工会统计,由于自动化、外包以及市场份额流失,三大汽车制造商已关闭了65家工厂。组装电动汽车所需的劳动时间少于传统汽车,其电池的生产工资也较低。随着公司计划大规模投资电动汽车,工会担心更多工作岗位将会流失。

UAW主席费恩称:“我们已明确表示,电动汽车制造不能成为低工资竞赛。”他提到,通用汽车在俄亥俄州洛德斯敦(Lordstown)关闭了工厂,而在印第安纳州(Indiana)新建的电池工厂的工资水平仅为洛德斯敦的一半。

政府、工会与电动汽车转型的三方博弈

美国总统乔·拜登(Joe Biden)以支持工会而著称。他在2020年启动竞选活动时宣称:“我是工会人。”他自诩为“美国历史上最支持工会的总统”,领导着“最支持工会的政府”。为了回报他的支持,工会为他提供了超过2700万美元的捐款,帮助他入主白宫。然而,随着UAW威胁发起大规模罢工,这种关系正面临考验。

费恩在接受CNBC采访时表示:“我们的罢工是为了展现工人阶级的决心,这是政治家选择立场的时候了。”他提到,几个月前,拜登政府为福特在肯塔基州(Kentucky)和田纳西州(Tennessee)的电池工厂提供了92亿美元贷款,并批评白宫在贷款协议中未能加入保护现有工作岗位的条款。

拜登8月发表声明,表示汽车工业应提供稳定且有保障的工作,并确保现有工人承担新工作岗位的优先权。政府已宣布拨款和贷款共计1550亿美元,主要用于支持传统汽车工厂向电动汽车转型,并为员工提供再培训。然而,UAW领导层期望白宫能提供更多支持。他们关心的是,电动汽车工厂中的很多岗位可能不再受工会保护,且工资可能远低于工会标准。在俄亥俄州的沃伦(Warren),有一家由Ultium 电池(Ultium Cells)运营的工厂,这是通用汽车与LG能源解决方案的合资企业,直到不久前,新员工的工资还低于20美元/小时。不过,上个月,工厂已同意进行工资调整。

据《今日美国》(USA Today)分析,这场罢工可能对汽车产业和国家经济产生深远的影响,这也是对拜登在椭圆办公室(Oval Office)的角色的一次考验,他需要在维护经济稳定与捍卫劳工权益之间找到平衡。安德森经济集团预测,如果三大汽车制造商进行为期10天的罢工,可能会导致超过500亿美元的经济损失。“这将是极其重要的经济事件,”密歇根州马基诺克(Mackinac)公共政策中心的劳工政策主任史蒂夫·德利(Steve Delie)表示,“比过去的罢工更具破坏性。”

《今日美国》指出,拜登政府正在大力推进电动汽车的转型,这使得汽车制造商面临的未来充满了不确定性。在这样一个行业变革的关键时刻,要求制造商在工资和福利上做出妥协,显然是一个巨大的挑战。但这并没有让费恩放弃他的要求,他仍期望拜登能够站在他这边。


新闻来源:CNN、洛杉矶时报、今日美国、纽约客

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