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中方会见塔利班,释放了哪些信号?

摘要: 随着美国从阿富汗撤军,塔利班在阿的影响力逐渐变大,并在外交领域不断获得突破。28日,阿富汗塔利班政治委员会负责人阿卜杜勒·巴拉达尔(Mullah Abdul Ghani Baradar)在天津会晤国务委员兼外交部长王毅,承诺任何势力都不能借用阿富汗的土地,做危害中国的事情。在过去的一个月,塔利班进行了一场地区性的外交闪电战,他们访问了伊朗、俄罗斯和土库曼斯坦。

随着美国从阿富汗撤军,塔利班在阿的影响力逐渐变大,并在外交领域不断获得突破。28日,阿富汗塔利班政治委员会负责人阿卜杜勒·巴拉达尔(Mullah Abdul Ghani Baradar)在天津会晤国务委员兼外交部长王毅,承诺任何势力都不能借用阿富汗的土地,做危害中国的事情。在过去的一个月,塔利班进行了一场地区性的外交闪电战,他们访问了伊朗、俄罗斯和土库曼斯坦。


中方会见塔利班,释放了哪些信号?


“阿人所有,阿人主导”


阿富汗是拥有独立主权的国家,但20年的阿富汗战争使得数万名阿富汗平民在战火中丧生,上千万人流离失所、沦为难民,阿富汗仍未享受到真正的和平。因而,中国一直寻求在阿富汗发挥更大的外交作用。


长期以来,中方始终相信阿富汗各党派各民族有能力、有智慧处理好自己的问题,支持并期待阿富汗各方本着“阿人所有,阿人主导”原则,管理好自己的国家。16日,中阿领导人通电话时提到,要尽快找到“阿人主导、阿人所有”的解决方案。


中方会见塔利班,释放了哪些信号?

塔利班对阿富汗的控制地图(截止到7月29日)。


在为期两天的会谈中,中方认可了阿富汗政府和塔利班为阿民生活正常化所作出的努力。根据中国外交部的一份声明,王毅称塔利班是“阿富汗的主要军事力量”,敦促其领导人在与阿富汗的关系上“高举和平谈判的旗帜”,并同“东伊运”等一切恐怖势力划清界限,努力改善其外交形象。


除此之外,王毅强调,阿富汗的当务之急是避免战火扩大,防止阿富汗发生全面内战;尽快重启阿人内部谈判,实现政治和解;防止各种恐怖势力在阿乘机坐大,决不能使阿再度成为恐怖分子的聚集地。


对此,巴拉达尔回应,希望中方能够更多地参与到阿富汗的和平进程中,任何势力都不能借用阿富汗的土地,做危害中国的事情。同时,为了吸引外资进入,他表示将营造良好的投资环境。阿富汗是“一带一路”倡议的重要参与国家,由于该国的不稳定,目前许多投资仍处于停滞状态。


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阿卜杜勒·巴拉达尔。


这并不是双方第一次因阿富汗发生的事件而走到一起。上世纪90年代末,中国认为应对来恐怖主义威胁的最佳方式是与塔利班接触。1999年,一群中国代表飞往喀布尔与塔利班指挥官毛拉·奥马尔(Mullah Omar)会晤,开启了外交和经济关系。从2014年开始,塔利班代表团开始公开并定期访问中国,但中塔之间的会晤从未以如此高的级别和公开的方式进行,此次天津之行是塔利班迄今为止最重大的外交收获,大大提升了该组织的国际地位。


为什么中国要与塔利班对话?


尽管中塔几乎没有共同的意识形态,但双方正设法建立一种基于共同利益的交易关系。中国将自己定位为世界和平的重点推动者,阿富汗是世界的重要组成部分,而塔利班则认为中国对其国际合法性至关重要,是其急需的潜在投资者。这种主动接触可能看起来很突然,但实际上是一种复杂的、持续了几十年的关系的产物。专家将这种关系定义为实用主义。中国对阿富汗担心的是,阿富汗再次成为基地组织、“伊斯兰国”、“东突”等恐怖组织的避风港。


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“东突”恐怖组织。


而塔利班最近取得的胜利表明,它很可能成为阿富汗政治平衡的一部分。伦敦皇家联合服务研究所高级副研究员拉斐尔·潘图奇 (Raffaello Pantucci)表示:“中国可以看到塔利班的实力,中国也不想被卷入阿富汗,也不想过度扩张,所以这意味着他们需要与塔利班建立工作关系。”尽管与塔利班的关系日益密切,但中国目前仍然承认加尼总统的政府。


中国对阿富汗的外交努力是“积极的”


不同以往,这一次美国并没有对中塔会晤表示反对。在塔利班结束访问中国后,美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)表示了对此次会晤的肯定。他说,在中国寻求“和平解决冲突”和一个“真正具有代表性和包容性”政府的背景下,中国对阿富汗的外交努力是“积极的”。美国副国务卿温迪·谢尔曼(Wendy Sherman) 11日在天津与王岐山会晤后,将阿富汗列入了美中两国可以合作的“全球利益领域”名单中。


中方会见塔利班,释放了哪些信号?


有媒体指出,尽管中国没有明确表态,但它似乎在试图充当阿富汗政府和塔利班之间的调解人,鼓励以某种和平形式解决问题。前国务院官员、联合国阿富汗问题顾问、纽约大学国际合作中心高级研究员巴尼特·鲁宾(Barnett R. Rubin)表示,在中国举行的这次会议并非表示对塔利班的支持,而是为了和平结束战争,“这是利用中国的影响力,说服塔利班不要寻求军事胜利,而是通过谈判和寻求包容性的政治方案来解决争议”。


除美国以外,欧洲一些国家也开始逐渐认可塔利班。在7月初的简短会晤后,俄罗斯外长拉夫罗夫表示,塔利班愿意和谈的举动“非常明智”,阿政府不应该抵抗与塔利班的接触。同样作为“五常”成员国的英国,也表现出了对塔利班的“支持”。英国国防大臣本·华莱士(Ben Wallace)曾表示,如果塔利班遵守国际准则,英国将很愿意与其合作。


新闻及图片来源:BBC、美联社、纽约时报、新华社、自由欧洲广播电台

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