重启与普京峰会提议遭拒，欧盟与俄的仇和怨

当地时间24日，法国总统马克龙和德国总理默克尔在欧盟峰会上提出希望重启与普京的峰会，修复双方关系，并在合适的领域展开合作，但遭到部分东欧领导人的强烈谴责和拒绝。俄罗斯则回应称，普京一直愿意改善与欧盟的关系。本月16日，普京与拜登已在日内瓦举行会晤。

反对方：这不会改变俄罗斯任何行为

欧盟峰会在布鲁塞尔举行，从24日开始，一直持续到25日凌晨。而法德首脑提出的建议使得这个欧盟27国领导人的例行峰会变成了一场激烈的交锋。特别是来自地理上接近俄罗斯的波罗的海国家对这件事表现出强烈的怀疑，他们认为与普京对话不会改变俄罗斯的任何行为。只有27个欧盟领导人一致同意后，欧盟才能重启与俄罗斯的会谈。

立陶宛总统吉塔纳斯·瑙塞达（Gitanas Nausėd）认为现在谈这些都还为时过早，自2014年后，普京的行为并没有发生根本性的改变，“不改变对俄罗斯的立场是许多领导人的共同立场”，他表示，与会普京就像是“试图让熊去保护一罐蜂蜜的安全”。

还有部分领导人担心会晤普京会发出错误信号。拉脱维亚总理卡林斯（Krisjanis Karins）认为，欧盟与俄罗斯进行的任何接触都有可能被普京政府解读为欧盟的软弱。“如果事情如提议的那样进行则意味着，对于俄罗斯吞并克里米亚和在顿巴斯发动战争的行为，欧盟只是耸耸肩，然后进行对话”，而“克里姆林宫不理解这种政治”。

在多国强烈反对下，欧盟27国领导人最终选择不与普京会谈，不仅如此，还采取了更加强硬的态度。在第一天会谈结束后，27国领导人在一份联合声明中表示，“希望普京表现出更具建设性的接触和政治承诺，呼吁俄罗斯全面承担责任，确保《明斯克协议》的全面实施，这是欧盟立场发生任何实质性变化的关键条件。”

除此之外，欧盟领导人在最后公报中强调“欧盟及其成员国必须充分利用所掌握的一切手段，对俄罗斯的任何进一步恶意、非法和破坏性活动做出坚定而统一的行动”，并呼吁欧盟委员会和欧盟最高外交官何塞普·博雷尔（Josep Borrell）“提出更多限制性措施的选择，包括对俄罗斯实施经济制裁”。

《明斯克协议》是法国、德国、乌克兰和俄罗斯于2015年达成的一项协议，旨在实现乌克兰东部地区的停火，并全面缓解紧张局势。北约上周表示，俄罗斯正在加强在该地区的活动。

支持方：可以采取更大胆的行动

与俄罗斯重启峰会提议的主要推动者是德国总理默克尔和法国总统马克龙。据了解，这也可能是默多克最后一次以在任政府首脑的身份出席欧盟峰会。虽然关于俄罗斯问题的讨论并不轻松，但她希望欧盟在这个问题上可以采取更大胆的行动，“这个事情本身具有长远利益，我们应该为此继续努力。虽然欧盟无法在与会普京这个问题上达成一致意见，但对我来说保持并推动对话很重要”。目前，欧盟领导人已同意维持并发展与俄罗斯的“对话模式”。

对于波罗的海国家的拒绝，默克尔也提出了质疑。她不认为与普京举行峰会是一种软弱，但欧盟必须讨论在哪些领域可以与俄罗斯进行合作。同时，她指出此举的另一层深意，即欧盟不应该依赖美国与俄罗斯进行会谈，“仅仅满足于美国总统的信息是不够的……这是主权问题，我们应该足够独立，有自己的立场。”

另一个推动此事的欧盟领导人马克龙指出，这个想法不是在向俄罗斯做出让步，而只是进行对话，欧盟不会向任何价值观或利益“屈服”。虽然欧盟未能就与普京的峰会达成共识，但这“不是悲剧，我们现在最重要的是保持团结”。对于这次的“失败”，马克龙表示其实自己不需要在欧盟峰会上见到普京，”我作为总统见过他几次，我们将继续保持来往。”

虽然有法德的坚持，但是在俄罗斯问题上，欧盟几乎很难达成一致意见。查塔姆研究所高级顾问基尔·贾尔斯（Keir Giles）认为，在俄罗斯问题上欧盟不存在团结的可能，这次峰会“什么都没有改变，法国和德国会一直坚持就国家元首问题与俄罗斯进行谈判。”

对于欧盟撕裂的意见，俄罗斯也深有了解。克里姆林宫发言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）在峰会期间表示，“虽然普京总统一直有兴趣改善俄罗斯同欧盟之间的关系”，但由于欧盟的“四分五裂”，使得很多问题的讨论都无法继续下去。

欧盟与俄罗斯的紧张关系

俄罗斯是欧盟最大的天然气供应国，在涉及欧洲战略利益的问题上发挥着重要作用，例如伊朗核协议，以及叙利亚和利比亚的冲突。同时，德国与俄罗斯有着高度的经济联系，尤其是北溪2号海底管道项目，因此包括德国、法国在内的一些国家不愿继续与俄罗斯展开制裁之战。

但欧盟和俄罗斯在乌克兰、白俄罗斯和人权问题上立场对立，并认为俄罗斯威胁从波罗的海到黑海的安全与稳定。上一次欧盟与俄罗斯峰会在2014年1月举行。而自从俄罗斯吞并克里米亚后，欧盟对俄罗斯的能源、金融和武器部门实施多次制裁，并对被控侵犯人权或使用违禁化学武器的俄罗斯人实施了个别制裁。

从那以后，欧盟与俄罗斯之间的关系开始不断恶化，达到冷战后的最低点。特别是在今年2月，俄罗斯外交部长拉夫罗夫（Sergey Lavrov）称欧盟是“不可靠的伙伴”，而博雷尔前往俄罗斯时却保持沉默。现在，欧盟担心普京变得更加独裁，并与西方保持距离。

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