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大堡礁被建议列入世界濒危遗产,澳方为何反对

摘要: 联合国建议将澳大利亚大堡礁列入世界濒危遗产名录之中的这一提案,引起了澳大利亚政府激烈的反应。联合国教科文组织在21日发布的一份报告中指出,大堡礁的长期前景在过去几年中“从‘差’跌至‘非常差’”。报告呼吁,澳大利亚应该立即采取果断行动,减轻气候变化对脆弱珊瑚礁的影响。世界遗产委员会将于7月在中国审议这一提案。

联合国建议将澳大利亚大堡礁列入世界濒危遗产名录之中的这一提案,引起了澳大利亚政府激烈的反应。联合国教科文组织在21日发布的一份报告中指出,大堡礁的长期前景在过去几年中“从‘差’跌至‘非常差’”。报告呼吁,澳大利亚应该立即采取果断行动,减轻气候变化对脆弱珊瑚礁的影响。世界遗产委员会将于7月在中国审议这一提案。


澳方称背后有政治因素

在澳大利亚国内,气候活动家抓住联合国的这份报告,指出政府应该对气候变化加以重视。自从2019年和2020年的野火摧毁了澳大利亚大片丛林土地以来,公众对更强有力气候措施的支持一直持稳步增长的趋势。


澳大利亚绿党参议员兼环境发言人汉森-杨(Sarah Hanson-Young)表示,联合国的建议是“其他一些国家向澳大利亚发出的警告信号,我们真的必须加强我们的气候决心”。她补充说:“我们必须做得更好,这只是在气候方面所面临的最新的压力。”


然而,澳大利亚环境部长利(Sussan Ley)表示,她和外交部长佩恩(Marise Payne)已经致电联合国教科文组织总干事阿祖莱(Audrey Azoulay),表达了对该提案的“强烈失望”和“困惑”。利说,作为联合国教科文组织世界遗产委员会的成员之一,澳大利亚将反对这一提案。“这个决定是有缺陷的。显然,这背后有政治因素,”利告诉记者,“显然,这些政治因素颠覆了一个正当的程序,对于世界遗产委员会来说,甚至都没有提前预告这一列名,我认为是令人震惊的。”在澳大利亚保守派政治家看来,这背后的政治因素是目前中国是世界遗产委员会的主席国,而中国与澳大利亚的关系正处于多年来的最低点。


大堡礁地位的降级有可能会给当地的旅游业带来负面影响,因为对退化的环境和死去的珊瑚礁感兴趣的游客只会越来越少。珊瑚礁游轮运营商表示,联合国的报告并不准确,游客仍然会被眼花缭乱的珊瑚和五颜六色的鱼所震撼到。但也有游客说,几十年前的珊瑚礁和现在相比似乎要更加丰富多彩些。


应对气候变化的落后者

大堡礁由2900座珊瑚礁和900个珊瑚岛组成,全长超过2600公里,面积超过34.8万平方公里,自1981年以来一直被列入世界遗产名录之中。近年来,随着气候变暖,水温上升,大堡礁出现了白化现象。如果情况持续恶化下去,大堡礁终将有一天会消失。


2015年,联合国教科文组织曾建议将大堡礁列入世界濒危遗产名录,但在当时保守派政府的一番游说过后,大堡礁成功避免了被降级的命运。作为回应,澳大利亚制定了一项长期计划,以改善大堡礁的健康状况,这项计划被命名为“大堡礁2050计划”。世界遗产委员会本周表示,该计划“需要更强大和更明确的承诺,特别是在紧急应对气候变化影响的时候”。


詹姆斯·库克大学(James Cook University)海洋生态学家休斯(Terry Hughes)表示,世界遗产名录里的29处珊瑚礁遗产都有白化现象的出现,但这一次联合国教科文组织似乎只单独挑出了大堡礁这一处遗产,他认为这是因为澳大利亚在应对气候变化方面是个落后者,比如,和许多其他国家不一样的是,澳大利亚至今都还没有制定将净碳排放量降至为零的目标。尽管联合国教科文组织过去认为气候变化是一个全球性问题,没有单独一个国家需要为它负责,但这一态度似乎也在慢慢发生转变,休斯说:“联合国现在已经开始将单个国家的气候变化政策和它对当地世界遗产的责任联系在了一起。”


“水城”威尼斯同样榜上有名

今年有可能被列入世界濒危遗产名录的除了大堡礁之外,还有“水城”威尼斯。


联合国教科文组织警告说,如果意大利政府不对邮轮发出永久性的禁令,威尼斯的命运会变得更为岌岌可危。威尼斯位于潟湖之上,潟湖最终流入亚得里亚海。受气候变化影响,这座“水城”面临海平面上升引发海水倒灌的风险。大型邮轮经过激起的水浪会破坏老建筑的地基,邮轮的航行也有可能会污染潟湖。意大利政府3月31日宣布,将禁止邮轮在威尼斯中心地带停泊,并且会对潟湖外的未来港口进行招标。


然而,在新港口还没有建成的情况下,邮轮只能进入潟湖,停靠在威尼斯市中心。6月5日,一艘名为“管乐”号的邮轮从“水城”出发,这是一年多来首次有邮轮从威尼斯出发,一些民众在港口聚集,抗议邮轮的重现。“(威尼斯)迫切需要一个长期的解决方案,”联合国教科文组织说,“一个能彻底阻止邮轮进入潟湖,并将它们引导到更适合港口的方案。”


另外,还有数个世界遗产被提议加入濒危名录:布达佩斯,加德满都谷地,俄罗斯堪察加火山,阿尔巴尼亚和北马其顿的奥赫里德地区,以及贝宁、布基纳法索和尼日尔的WAP联合公园。目前,世界濒危遗产名录上总共有33个国家的53项世界遗产,其中濒危遗产数最多的国家是叙利亚,有6处,中国没有世界遗产在这一名录之中。


新闻及图片来源:CNN、BBC、美联社、纽约时报、卫报

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