日内瓦峰会：拜登和普京想通过会面实现什么？

当地时间16日，美国总统拜登将与俄罗斯总统普京在瑞士日内瓦举行峰会。拜登政府希望与俄罗斯建立更加稳定和可预测的关系，普京则希望他的国家作为一个世界大国能被认真对待。自从俄罗斯2014年吞并克里米亚，并陷入干预2016美国总统选举的丑闻以来，美俄关系一直处于螺旋式下降状态。拜登和普京有可能会就许多议题进行对谈：包括美国公司遭遇来自俄罗斯方面的网络攻击、俄罗斯在边境地区与乌克兰之间的冲突、对反对派领导人纳瓦尔尼的监禁以及克里姆林宫支持白俄罗斯政府对抗议者进行镇压等。

拜登打算与普京划清界限

在与普京的峰会之前，拜登刚刚与欢迎美国重回传统多边外交的盟友举行了热情洋溢的会面，他想用这种支持来展示一个挑战普京的统一战线。但是，拜登也承认，想要扭转普京的想法很困难，他所奉行的政策似乎并不受到美国一连串经济制裁和驱逐外交官等动作的影响。

拜登知道他将面临的是一个强大的敌人。14日在与北约同盟的会议结束之后，拜登在新闻发布会上说：“我将向（普京）表明，如果他选择合作，那我们可以在某些领域进行合作，如果他选择不合作，并继续以他过去的方式行事，那么我们将作出相应的回应。”拜登把普京描为一个“值得尊敬的对手”，并表示将与他划清界限。

在被问到俄罗斯反对派领导人纳瓦利内的情况时，拜登向普京发出警告，称如果纳瓦利内死了，这将会损害俄罗斯与世界其他国家的关系。他说：“纳瓦利内的死将再次表明，俄罗斯很少或者根本就不打算遵守基本的人权。”

但是普京在这次峰会上可能最不想看到的就是一场关于人权的讲座。纳瓦利内的政治办公室和反腐组织刚刚由于被莫斯科法院判定为“极端主义”而被禁止，有媒体认为，这一裁决本可以很容易就被推迟到峰会之后。相反，选择这样一个时机似乎是为了传递一个信息：即普京将继续镇压异议者，并且这不关美国的事。

“战略稳定”作为本次峰会主题

美国国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）表示，美方希望两位总统在会议结束后能给他们的团队提供有关“战略稳定”的明确指示。克里姆林宫发言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）也使用了这个词，称“战略稳定”是此次峰会最重要的主题。

上周末，普京告诉国家电视台，“我们在有一些问题上可以与美国进行合作”，首先是新的核军备控制谈判，美俄双方在拜登上任后几天内同意延长该条约；然后是包括叙利亚和利比亚在内的地区冲突；最后是气候变化问题，普京今年4月参加了拜登举办的虚拟气候峰会。普京说：“如果我们能够就这些问题建立展开工作的机制，那么我认为我们可以说这次峰会没有白费。”

俄罗斯的一些人认为，“外交战争”有可能会在这次峰会后得以终结：近年来，美国驱逐了几十名俄罗斯外交官，并关闭了驻俄罗斯的最后两处领事馆。现在，想要访问美国的俄罗斯公民必须要通过第三国才能获得签证。在拜登称普京是“杀手”的言论出来之后，俄罗斯召回了其驻华盛顿的大使，美国驻莫斯科大使沙利文（John Sullivan）在克里姆林宫的敦促下也离开了俄罗斯。美国国务院坚持认为沙利文并没有遭到驱逐，他预计会在未来几周内重返莫斯科。上个月在在冰岛举行的北极理事会会议期间，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）和俄罗斯外交部长拉夫罗夫（Sergei Lavrov）也谈到了这个问题，他们表示期待两国领导对外交关系做出决定。

另外，美国还有可能会提到两名被囚禁在俄罗斯的美国人的命运。其中惠兰（Paul Whelan）因间谍罪被判处16年徒刑，里德（Trevor Reed）因危害俄罗斯警察的生命和健康被判处9年徒刑。两人都坚持自己是无辜的。有人猜测，俄罗斯想用惠兰和里德来交换美国监狱中俄罗斯公民，比如被定罪的军火商布特（Viktor Bout）和被指控走私毒品的亚罗申科（Konstantin Yaroshenko）。

峰会的象征意义和可能性

在一些俄罗斯人看来，拜登和普京两人将首次以总统身份会面这件事本身就是一项成就。莫斯科RIAC智库主任库尔图诺夫（Andrei Kortunov）告诉BBC：“这次峰会更重要的是象征意义，它把俄罗斯和美国放到了同一阵营当中，而对于普京来说，象征意义并非不重要。”

这次会议作为压轴，出现在了拜登上任后的第一次出国访问中，并且还是他首先提出了这一请求——这些对克里姆林宫来说都是加分项。另外，这是一次完整的峰会，而不是附加在其他活动上的短暂会面。“普京肯定希望能与美国总统平起平坐。他希望能够以他的方式获得尊重，”卡內基莫斯科中心（Carnegie Moscow Center）政治分析家舍夫佐娃（Lilia Shevtsova）告诉BBC，“普京想展示他大男子主义的肌肉，并成为俱乐部里的一员。”之前有媒体质疑，这次会面是否会被看作是对俄罗斯恶劣行为的奖励，白宫回应说，日内瓦峰会并不等于对普京的奖励，让他能够与美国平起平坐。

白宫证实，峰会结束后将不会举行新闻发布会，也将不会出现拜登和普京并肩站立的画面。这一点和三年前特朗普与普京在赫尔辛基的会面行程鲜明对比。当时特朗普就站在普京身边，并且两人还交换了礼物。此外，拜登也将不会像特朗普一样，把助手和记事员抛在一边，与普京进行长达两小时的单独交谈。

但有可能和2018年峰会相似的一点是：缺乏具体结果、行动或新政策的产出。“他们只想阻止事态的进一步变坏，这样他们就不会陷入这种不断升级的周期里，同时也传达出了他们对网络攻击和入侵乌克兰这一切问题都持有坚定的态度，”奥巴马时期的前国家安全顾问罗兹（Benjamin Rhodes）告诉《洛杉矶时报》，“这不是那种会有一堆公告的峰会。这只是为了表明双边关系没有解体，而且并不能真正保证他们能够呈现出这一点。”

新闻及图片来源：BBC、CNBC、NPR、洛杉矶时报

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