美俄下月将在瑞士日内瓦举行峰会

在美俄关系不断恶化之下，白宫5月25日证实，美国总统拜登和俄罗斯总统普京将于6月16日在瑞士日内瓦举行峰会，这是两国领导人之间的首次面对面会谈。这次为期一天的峰会将涉及削减核武器条约、俄罗斯干预美国选举、气候变化和新冠疫情等议题。此外，拜登预计还将对俄罗斯军队在乌克兰边境集结和白俄罗斯“劫机”逮捕异见人士这两起事件提出关切。

拜登对俄罗斯采取更强硬的态度

这是拜登上台以来最重要的会议之一。在担任参议员期间，拜登的专长是外交政策，长期以来，他一直珍视与外国领导人的个人联系。美国前总统老布什在与普京会晤后曾告诉记者：“我看着这个人的眼睛。我发现他非常直率和值得信任。我们进行了非常友好的对话。我能感受到他的灵魂。”然而拜登作为副总统2011年与普京会面时的感受和老布什的截然不同，他说他看着普京的眼睛并告诉他：“我认为你没有灵魂。”根据拜登的描述，普京回头看了他一眼，笑着说：“我们理解彼此。”

拜登上月在与普京的通话中首先提出了举行峰会的倡议，此后双方一直在敲定细节。虽然乌克兰和选举干涉等问题使得两国关系恶化，但拜登还是希望建立一个明确的沟通渠道，以避免不必要的意外。

拜登上任后明确表示，他打算对俄罗斯采取更强硬的态度。今年4月，由于俄罗斯涉嫌干涉选举和进行恶意网络活动，美国对其发起了一系列制裁行动。在3月的一次采访中，拜登称普京是一个杀手，并表示对方要为破坏2020年美国大选“付出代价”。作为回应，俄罗斯20多年来首次召回其驻美国大使。至于“杀手”的评价，普京干巴巴地祝愿拜登“身体健康”，并提议进行电视直播辩论。

不指望峰会给两国关系带来突破

25日，一些共和党人批评说，召开峰会是一个坏主意，特别是考虑到普京劣迹斑斑的人权记录。“我们在用一次峰会来奖励普京吗？”内布拉斯加州参议员萨斯（Ben Sasse）在一份声明中说道，“普京囚禁了纳瓦利内，他的傀儡（白俄罗斯总统）卢卡申科通过劫持飞机逮捕了（反对派人士）普罗塔塞维奇。我们没有把普京当作一个害怕自己人民的黑帮分子来对待，反而把他所珍视的北溪2号管道交给他，并通过峰会使他的行动合法化。这很软弱。” 

白宫新闻秘书普萨基（Jen Psaki）对峰会进行了辩护，她说：“这是外交运作的方式。”“我们不认为与俄罗斯总统的会面是一种奖励——我们认为它是捍卫美国利益的一个重要部分，”她说，“拜登总统是因为我们国家间的分歧与普京会面，而不是不顾这些分歧。”

北溪2号是一条从俄罗斯通往德国的天然气管道，拜登政府上周决定不对负责该管道的公司进行制裁。批评者说，这条管道将使得美国同盟更加依赖俄罗斯。白宫官员表示，他们也有这样的担忧。但美国政府正在重建与德国的关系，德国方面希望能有这条管道，而美德关系在特朗普执政期间出现了裂痕。

美国官员并不指望这次会晤能带来重大突破，他们也不认为这是两国关系重启的开始。这次会晤被认为是改善两国关系和更好了解对方利益和关切的一个机会。美国官员认为与普京的关系将是复杂和困难的，但同时他们也认为普京是一个高度个性化的决策者，拜登需要从这方面寻找突破。

日内瓦作为峰会举办地的特殊性

据了解，拜登将于6月初开始他的首次出国访问。按照行程，他将首先参加在英格兰举行的七国集团（G7）峰会，然后到布鲁塞尔出席与北约和欧盟代表的会议。结束之后，他将前往瑞士，与普京进行会面。

长期以来，日内瓦一直是各种国际会议、首脑会议和其他重要集会的举办地点之一。部分原因是，瑞士在以往的各种冲突中都保持中立的态度。此外，瑞士也不是北约的成员国，这使得它作为一个会议地点对俄罗斯来说更容易接受一些。

1985年，日内瓦是美国总统里根和苏联领导人戈尔巴乔夫首次会晤的地点，这次会面帮助两位领导人建立融洽的个人关系。2016年，日内瓦作为主办城市之一举行了伊朗核协议会谈，各国代表在此就协议细节进行了谈判。

除了日内瓦之外，拜登政府还考虑过其他几个可行的峰会举办地点：维也纳和赫尔辛基一直以来都是国际会议的首选地点之一，至于斯洛伐克首都布拉迪斯拉发，小布什和普京曾于2005年在此会晤过。在以上这几个城市中，赫尔辛基被选中的可能性最小，因为特朗普2018年在那里与普京举行过峰会。在那次会面中，特朗普似乎接受了普京有关俄罗斯没有干预2016年美国大选的保证，尽管美国情报界的评估认为俄罗斯的确是干预了。

新闻及图片来源：华盛顿邮报、BBC、CNN、政客

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