美国总统拜登于4月30日迎来上任100天。在这三个多月的时间里，拜登的支持率一直都很稳定，平均在54%左右。虽然这稳稳超越了前任特朗普——他的支持率从未超过50%，但在美国历史上，拜登上任初期的支持率只能排在倒数第三。从具体施政举措来看，拜登在疫情、经济、气候危机、移民、外交等多方面都作出了不少努力，当然，等待他的仍是重重挑战。拜登28日发表首次国会演讲时表示：“美国正在前进。向前迈进。我们现在不能停下来……我们正处于一个伟大的历史拐点。我们必须比重新建设做得更多。我们必须重建得更好。”
百日成绩单，能打几分？
1月20日上任后，拜登迅速采取一系列举措抗击疫情。在不到两个月的时间里，他发布的行政命令比他之前的三任总统都要多，包括迅速推进疫苗接种、签署总额为1.9万亿美元的疫情纾困法案等。这些努力也收获了回报：疫情得到了控制，疫苗接种大规模展开，失业率下降，学校重新开放，日常生活逐步恢复正常。
当然，拜登也有做得不够的地方：他在恢复两党合作和团结的目标上取得的进展较小，截至目前，国会中的共和党人很少会去支持他的立法提案；移民政策改革一直处于停滞的状态，受到了来自右翼和左翼阵营的双重指责；而在医疗保险、教育和枪支管理等自由派优先考虑的事项方面，未来的道路并不清晰和确定。
iWeekly从疫情、经济、移民、气候危机和外交5个关键点，盘点拜登的百日成绩单，看看他究竟改变了什么？
【疫情】
拜登上任时，美国每天死于新冠的人数经常超过3000人，目前平均每天的死亡人数为700人左右，并且还在持续不断地下降。这在很大程度上要归功于拜登政府所推出的疫苗接种计划的有效性。拜登原计划在前100天接种1亿支疫苗，这一目标在3月中旬提前完成，4月21日，美国的疫苗接种量达到了2亿支，比最新的时间表提前了一周的时间。目前全美大约有52%的人已经接种了至少一剂疫苗。
特朗普在任时，疫苗的接种任务由各州单独完成，效果好坏参半。拜登上台后，联邦政府更多地参与了进来：动用了《国防生产法》来帮助制药公司生产疫苗，在各州设立联邦接种中心，向疫苗接种计划投入更多资金等等。
除了疫苗之外，公共卫生专家和科学家也在拜登政府中担任了多个重要职务。之前与特朗普有过异议的福奇被任命为白宫首席医疗顾问，并且白宫科技政策办公室主任也被提升为内阁级职务。拜登政府还重启了疫情简报会，参会人员包括福奇、美国疾控中心主任瓦伦斯基（Rochelle Walensky）、美国医务总监穆西（Vivek Murthy）和白宫疫情工作组负责人努涅斯-史密斯（Marcella Nunez-Smith）等。
【经济】
如果说疫情是拜登上任后的第一大挑战的话，那么受疫情影响的经济则是紧接着的第二大挑战。拜登上台时，美国的经济正在从封锁所引起的经济低谷慢慢回升起来。从那以后，拜登政府和国会中的民主党人向美国经济注入了大量的政府资金。今年3月份，国会通过了拜登提出的总额为1.9万亿美元的纾困法案，所提供的援助包括：直接向美国人发放现金，延长失业福利，为企业和州政府提供资金，以及给儿童提供援助支持等。
经济学家预测，美国2021年的经济增长率有可能会接近6%——这是自20世纪80年代以来从未见过的水平。但是也有人担心，过快的经济增长有可能会带来通货膨胀。疫情对贫富差距的加剧也将产生长期的后果，从而影响到拜登的政治地位。
然而，就目前而言，失业率在下降，企业在重新开业，股票市场也在不断上涨，这些对拜登来说都是好消息。
【移民】
通过签署行政命令，拜登取消了特朗普制定的几项强硬的移民政策，包括撤销对穆斯林国家的旅行禁令，以及重启“童年抵美者暂缓遣返”计划（DACA计划）等。
拜登成立一个特别工作组，专门负责识别和团聚因特朗普“零容忍”政策而在美墨边境被迫分离的移民家庭。他还撤销了特朗普的一项禁令，该禁令在疫情期间限制了合法移民。
然而，拜登处理南部边境移民潮的做法还是受到了许多人的批评，尤其是无人陪伴的未成年人，他们被关押在边境巡逻站中，这些地方类似于监狱，并不适合儿童居住。卫生与公众服务部宣布将开设至少11个新的临时设施，把这些移民儿童从边境巡逻站里解救出来。另外，拜登还指派了副总统哈里斯领导处理美墨边境的移民潮问题。
在合法移民方面，拜登签署了一项行政命令，扭转了特朗普时期针对低收入移民的政策，该政策让使用各项公共福利的移民更难获得合法身份。在接纳难民问题上面，拜登显得有些犹豫。白宫最近表示，美国将在5月15日之前设定一个新的接纳难民人数的上限，此前由于保留特朗普时期的15000人上限而受到了左翼政治力量的批评。
【气候危机】
拜登上任第一天就签署行政命令，宣布美国将重新加入《巴黎气候协定》。上周，拜登履行了他的承诺，即在上任的头100天内举办一次全球气候峰会。在这次活动中，他承诺，到2030年，美国温室气体排放量将较2005年的水平减少50%—52%。
与重新加入《巴黎气候协定》相比，拜登更大的环保决心可能深埋在最近公布的一项规模2.3万亿美元的基础设施建设计划之中。这一计划已经成为了拜登政府的首要立法任务，一旦提案获得通过，美国将向清洁发电、升级能源网、电动汽车、化石燃料场地清理和气候研究等领域投入数千亿美元的资金。
【外交】
中美关系仍将是拜登的关注重点之一。一方面美国并没有放松对中国的限制，但另一方面，一些分析人士认为，拜登会在未来缩小这些限制的范围，以避免与中国完全脱钩。
其实上台后，拜登一直把注意力放在三个领域：阿富汗、伊朗和俄罗斯。上周，在这场美国史上最久的战争持续了将近20年后，拜登宣布，美军将于今年9月11日前从阿富汗撤军。为了试图挽回被特朗普抛弃了的伊朗核协议，拜登政府开始重启与伊朗的谈判。本月初，美伊双方在奥地利首都维也纳举行了自2018年美国退出核协议后的首次“间接会谈”。针对俄罗斯对美国大选的干预、对美国政府的网络攻击，以及对克里米亚的持续占领，美国对俄罗斯实施了全面的制裁，并驱逐了俄罗斯外交官。
下一步他会怎么走？
“在我就职100天之际，我可以汇报，美国又重新运转起来了。”当地时间28日晚间，拜登发表就职总统后面对国会联席会议的首次演讲，骄傲宣布本届政府取得的进展。但备受外界瞩目的100天之外，拜登想做的还有更多。
他公布了新的蓝图：耗资2.3万亿美元的基础设施建设计划——“美国就业计划”（American Jobs Plan），以及耗资1.8万亿美元，针对儿童、学生和家庭的“美国家庭计划”（American Families Plan）。
拜登表示，基础设施建设计划将可以增加数百万个就业机会，并且这些就业机会中90%的岗位都不需要大学学历，所以将是“蓝领的蓝图”。拜登还说，该计划的原则是“用美国纳税人的钱购买在美国制造的美国产品，并且创造在美国的工作机会”。此外，拜登强调将增加在非国防领域的科研经费，包括生物科技、电脑芯片、清洁能源等领域。
▲一图看懂拜登基建计划都把钱花哪儿了
“美国家庭计划”则是首次披露。该计划包括增加两年免费学前教育和两年免费社区大学教育；增加儿童看护方面支出；增加带薪休假、病假等；有子女家庭将可减税。拜登在演讲中强调了教育的重要性，称美国当前12年免费公立教育“已不足以与世界其他国家竞争”。
对于将如何实现其计划，拜登表示将敦促两党的立法者接受通过向富人征税，来实现全面公共福利的新愿景。他预计将向美国最富有的1%的人以及大公司增税，而年收入低于40万美元的美国人将不会受到影响。拜登希望通过税务改革解决当前漏洞，让百万富翁、亿万富翁以及大公司“交付应付的税款”。
外交方面，拜登表示，美国将领导盟友一起应对恐怖主义、核扩散、网络安全、气候变化等问题。拜登还强调，美国将保证所有国家遵守同样规则。对于中国，拜登说，美国欢迎来自中国的竞争，也不会发起冲突，但美国“一定会保证美国利益”，例如美国在印度洋—太平洋驻军“不是为了发起冲突而是为了防止冲突”。此外，拜登还就阿富汗撤军、种族、移民、控枪等问题发表意见。拜登对近日参议院通过的打击针对亚裔仇恨犯罪法案表示欢迎，并希望国会两党继续合作，在警察系统改革、控枪、移民等议题上也能达成一致。
如果这些计划最终获得成功，拜登有可能会开创一个新的时代，从根本上扩大联邦政府的规模和作用。在一些人眼里，拜登不再是一个传统的民主党人，而是一个更加进步的民主党人，他的政策和计划比许多人预期的都要更进一步。众议院议长佩洛西在一次采访中称拜登是“变革性的、有远见的和有经验的”。
新闻及图片来源：今日美国、纽约时报、CNN、BBC，部分图片来源于网络
iWeekly周末画报独家稿件，未经许可，请勿转载。
© 2014 现代传播 Modern Media Co,Ltd.