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反转再反转,纽交所撤销摘牌3家中企有何玄机

摘要: 短短5天内,美国纽约证交所针对三家中国电信运营商的摘牌计划做出了前后矛盾的决策。从宣布对其进行退市处理,到撤销摘牌,再到重新考虑,整个过程可谓一波三折。目前,纽交所未进一步说明确切原因,但观察人士猜测,中国三大运营商恐怕难逃摘牌命运,纽交所朝令夕改的行为给全球的交易员带来了不确定性。

短短5天内,美国纽约证交所针对三家中国电信运营商的摘牌计划做出了前后矛盾的决策。从宣布对其进行退市处理,到撤销摘牌,再到重新考虑,整个过程可谓一波三折。目前,纽交所未进一步说明确切原因,但观察人士猜测,中国三大运营商恐怕难逃摘牌命运,纽交所朝令夕改的行为给全球的交易员带来了不确定性。


纽交所撤销摘牌3家中企

据悉,早在2020年11月12日,特朗普政府公布了13959号行政命令,禁止美国投资公司、养老基金和其他机构对中国军方拥有或控制的企业进行投资。这项行政命令将于2021年1月11日生效,将影响到华为、中国电信、中国移动、海康威视等35家中国企业。


就在13959号行政命令生效前夕,当地时间2020年12月31日,纽交所宣布,将对中国移动有限公司、中国电信股份有限公司、中国联通(香港)有限公司进行退市处理。根据交易所的声明,三家公司将在1月7日至1月11日期间退市。


然而5天后,当地时间2021年1月4日,纽交所母公司洲际交易所集团(ICE)却公开表示,在就美国财政部外国资产管理办公室(OFAC)发布的常见问题回答FAQ857与监管机构进行磋商后,纽交所将不再推进中国三家电信运营商的摘牌行动。洲际交易所集团称,这三家公司将继续在纽交所上市交易。纽交所监管部门将继续评估13959号行政命令对这些公司的适用性及其持续上市状态。


1月5日下午,中国联通和中国电信也分别发布公告确认了这一消息,并表示公司目前将继续在纽约证交所上市交易,并继续密切关注相关事项的进展,未来公司拟将按照香港联合交易所上市规则及适用法律适时发布进一步公告。


美财长施压,纽交所将重新考虑摘牌中国三大运营商

彭博社透露,纽交所180度的大反转让白宫、财政部和国务院的一些官员措手不及。据悉,美国政府于1月5日就此事举行内部讨论,与会者包括美国财长姆努钦、白宫幕僚长马克·梅多斯(Mark Meadows)、美国国安顾问罗伯特·奥布莱恩(Robert O’Brien)和国家经济委员会主任拉里·库德洛(Larry Kudlow)。


据了解,姆努钦曾致电纽交所总裁斯塔塞·坎宁安(Stacey Cunningham),表示自己对纽交所撤回三家中国电信运营商退市的决定深感不满。彭博社称,在姆努钦对纽交所提出批评后,该交易所正在考虑恢复其对中国公司的摘牌计划。彭博社财经记者赛莉娅·穆赫辛(Saleha Mohsin)发布推文表示:“有消息称,一旦事情得到澄清,纽交所‘完全有意’遵守行政命令,纽交所的立场是‘暂时的缓期执行’。”


这样看来,摘牌与否可能再次变成未知数。知情人士透露,如果纽交所后续收到美国政府关于禁止交易的确认消息,它将继续进行中企摘牌计划。当前,纽交所和美国财政部发言人均拒绝置评。


纽交所朝令夕改为哪般?

美国分析师们普遍认为,无论特朗普行政命令中的内容是什么,其影响取决于具体的执行方式。而美国政府内部对于执行方式有着两种声音,对中国强硬的鹰派与市场导向的鸽派之间正在争论,现在后者似乎占优。


纽交所撤回三家中国电信运营商退市的决定,对于中美资本市场是一个双赢的选择。从原因来看,有很大可能是在等待拜登上任后的政策调整。在特朗普时期,因美国股市上涨幅度较大,中国企业赴美上市显著增多,融资能力有较大提升。但是,中美两国政府围绕监管的摩擦也在增多,特别是中美战略博弈加剧,影响了公司发展的前景。拜登政府上任之后,预期中美的对话空间会显著加大。2020年11月中旬,中国外交部发言人也表示,中方监管部门将继续同美国证监会、美国公众公司会计监督委员会沟通。


另外一个值得注意的动向是美国证券监管部门的人事调整。据悉,在奥巴马时期担任美国大宗商品期货交易委员会主席的加里·根斯勒(Gary Gensler),有望接替杰伊•克莱顿(Jay Clayton)出任美国证监会主席。按照民主党的传统,拜登政府对华尔街的监管将趋于严厉。


1月5日,中国外交部发言人华春莹答记者问时表示,近期美国一些政治势力持续无端打压在美上市的外国公司,反映出了其规则和制度的随意性、任意性和不确定性。对中国公司的打压行为,对中国相关公司的直接影响是相当有限的,但是它将损害美国国家利益和自身形象,也将损害美国资本市场的全球地位。


正如彭博报道中所说,纽交所朝令夕改的行为会让美国经纪商和基金公司无所适从,也会给全球的交易员带来不确定性。


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