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特朗普欲定墨贩毒集团为恐怖组织,邻国能同意吗

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摘要: 在前福克斯新闻频道主持人比尔·奥莱利(Bill O’Reilly)于26日在线发布的一段采访中,特朗普表示,由于大量美国人因墨西哥贩毒活动而丧生,他计划将墨西哥贩毒集团定性为恐怖组织。三周前,拥有美国、墨西哥双重国籍的6名儿童、3名妇女在一次伏击中被毒贩杀害,当时特朗普声称要“对贩毒集团发动战争”。
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在前福克斯新闻频道主持人比尔·奥莱利(Bill O’Reilly)于26日在线发布的一段采访中,特朗普表示,由于大量美国人因墨西哥贩毒活动而丧生,他计划将墨西哥贩毒集团定性为恐怖组织。三周前,拥有美国、墨西哥双重国籍的6名儿童、3名妇女在一次伏击中被毒贩杀害,当时特朗普声称要“对贩毒集团发动战争”。26日,他再度表明美国随时准备帮助墨西哥清除这些“猛兽”,此次定性也被视作对这一计划的推进。


拥有美国、墨西哥双重国籍的受害者遇难时开的车

▲拥有美国、墨西哥双重国籍的受害者遇难时开的车。


定性为“恐怖组织”意味着什么?

在发布的采访中,奥莱利询问特朗普总统是否打算将贩毒集团定性为恐怖组织,获得了肯定的回答:“我将这么定性。”特朗普说:“过去的90天里,我一直在努力。要知道,定性并不是那么容易,必须经历一个过程,而我们已经很好地进入了这个过程。”但特朗普拒绝透露一旦贩毒集团被定性为恐怖组织后他将考虑采取哪些措施。当奥莱利问道是否有可能在墨西哥发动无人机袭击时,总统回答说:“我不想说我要做什么,但他们将被这样定性。”


定性为“恐怖组织”意味着什么?


当一个团体在美国被定性为恐怖组织后,在知情情况下对其提供支持就成为了非法行为。此外,该组织成员将被禁止进入美国。如果他们已经在美国,将面临被驱逐出境的危险。如果发现金融机构有与该组织相关的资金,则它们必须冻结这笔钱并向美国财政部发出警报。


一些分析人士认为,这一定性可能会影响贩毒集团从美国获取武器。今年早些时候,美国政府的一项研究追踪了超过15万支枪支,其中包括突击步枪,这些枪支都是从墨西哥犯罪分子手中回到美国的枪支商店和工厂的。根据反恐法律,那些在美国为毒贩购买枪支的人可能面临更重的刑罚。另外一些分析人士则认为,这样的定性可能会使墨西哥政府与贩毒集团的谈判,以及美国机构和非政府组织支持和平行动的努力变得复杂。


墨西哥方面无法认同

对于墨西哥方面,特朗普的声明似乎使总统洛佩斯·奥布拉多(Andrés Manuel López Obrador)的政府措手不及。墨西哥外交部在26日晚发表的一份声明中称,它已“与美国各相关部门进行了沟通”,以“了解特朗普先生声明的内容和影响范围”。墨西哥外交部还表示,它将试图“尽快”召开一次高级别会议,以解决这一问题。声明中说:“墨西哥政府将继续开展外交工作,通过合作和情报的方式,达成保证两国安全的共识。”


墨西哥方面无法认同


墨西哥外长埃布拉德(Marcelo Ebrard)在一天前曾表示,他不希望美国政府试图将墨西哥贩毒组织定性为恐怖分子,并认为两国在打击这些团体的斗争中已经进行了足够紧密的合作,无需法律上的定性。埃布拉德说:“您无需将特定团体定性或分类为恐怖主义,我们也可以共同采取行动。”


前墨西哥驻华盛顿大使阿图罗·萨鲁坎(ArturoSarukhán)同样对此持否定态度,他认为,这一任命将产生“一系列附带效果”,对美国和墨西哥之间的关系产生深远影响。他在墨西哥网站Milenio Televisión的一次采访中说,这一定性不仅会影响打击贩毒的双边战略,而且“可能会造成广泛而残酷的政治、外交、金融、经济和商业后果”。萨鲁坎说,在总统大选开始之际,“将墨西哥描述为对美国国家安全的威胁”的政治影响也会加强,而这对于双边关系来说确实是极大的破坏。


墨西哥士兵于焚烧的可卡因旁走过

▲墨西哥士兵于焚烧的可卡因旁走过。


墨西哥毒贩集团是美国制造的“猛兽”?

特朗普在采访中还提到:“我们每年因为这些正在和即将在墨西哥发生的事情失去10万同胞,那些人、那些集团有着不计其数的钱,这些都是贩卖毒品和贩运人口的钱。”


根据缉毒署(DEA)的报告,墨西哥跨国贩毒组织(TCO)“仍然是美国最大的毒品犯罪威胁”,目前没有其他团体可以与之抗衡。贩毒组织锡那罗亚集团保持着在美国最广阔的足迹,而另一组织哈利斯科集团(CJNG)的国内业务已在过去几年中大大扩展。”


墨西哥军队在哈利斯科州监狱外巡逻

▲墨西哥军队在哈利斯科州监狱外巡逻。


美国政府将锡那罗亚集团描述为世界上最大的贩毒组织之一。7月,其前领导人“矮子”华金·古兹曼(Joaquin“ El Chapo” Guzman)被判处无期徒刑,成为美国历史上最引人注目的审判之一。然而,该组织仍在通过向美国、欧洲和亚洲贩运非法麻醉品赚取数十亿美元。锡那罗亚集团实力之强大,足以包围整个墨西哥北部城市库里亚坎,这也是为什么士兵在短暂拘留古兹曼之子后又将其释放。


毒枭之子与墨西哥军队激战

▲毒枭之子与墨西哥军队激战。


因而,来自Colmex智囊机构的安全专家莫妮卡·塞拉诺(Mónica Serrano)认为,如果特朗普真的想提供帮助,他的工作重点应该是以“更开明”的毒品政策削减贩毒集团的利润,同时制定新的枪支法律以限制他们建立可怕的武器库。她说:“墨西哥方面失败的政策确实加剧和恶化了局势,但事实上,是美国制造了这些‘猛兽’。”


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