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哈佛新生因一则言论被遣返,赴美审查难上加难

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摘要: 哈佛大学于本周开学,此前8月因朋友反美言论而被遣返的17岁新生伊斯梅尔·阿贾维(Ismail Ajjawi)终于赶在此前被允许入境,赶上入学,但并不是所有国际学生都能拥有这样的幸运。自今年美国收紧签证政策之后,中国、印度和墨西哥等没有免签政策国家的公民都频繁遇到审核刁难。而除了教育界,在美的外籍工作人员同样也面临着逐渐收紧的移民政策带来的困境。
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哈佛大学于本周开学,此前8月因朋友反美言论而被遣返的17岁新生伊斯梅尔·阿贾维(Ismail Ajjawi)终于赶在此前被允许入境,赶上入学,但并不是所有国际学生都能拥有这样的幸运。自今年美国收紧签证政策之后,中国、印度和墨西哥等没有免签政策国家的公民都频繁遇到审核刁难。而除了教育界,在美的外籍工作人员同样也面临着逐渐收紧的移民政策带来的困境。


哈佛新生因一则言论被遣返,赴美审查难上加难


不再“友好”的美国

这一次的哈佛新生被恶意遣返事件发生在8月23日。当时,来自黎巴嫩的巴基斯坦籍小伙阿贾维在降落波士顿洛根国际机场海关通关时,被美国海关和边境保护局带到小黑屋,要求他解锁手机和笔记本电脑交由执法人员搜查,之后他被留在小黑屋内等待近5个小时。


边境执法局人员表示,在阿贾维社交媒体的朋友列表中,发现有人持有“反美”观点。尽管阿贾维本人解释自己不支持也不喜欢这些人的政治言论,和这些观点没有任何关系,不应该为他人的政治言论负责,而边境执法人员也未在阿贾维本人的社交媒体页面发现任何疑点,但最后阿贾维还是被告知他的F-1签证被撤销,他将被立即遣返离境。于是在洛根机场被扣留8个多小时后,阿贾维连机场大门都没出就被迫返回了黎巴嫩。


F-1签证

▲F-1签证是签发给美国政府认可的学校中全日制就读的外国学生的签证,一般5年内有效。


1951年成立的致力于文化交流和教育项目的非营利性组织Amideast将阿贾维的遭遇发布在社交媒体上后,受到了世界各国人民的关注。人们对阿贾维所受到的不公正待遇进行了谴责。阿贾维的顺利返校一定程度上与舆论关注有很大关系。不过,阿贾维的好运气显然是罕见的。此前,美国国务院就以学生对祖国没有足够热爱毕业后可能不会回国为由,拒签了科泰女子学院今年招收的六名埃塞俄比亚学生中的两名。


阿贾维的经历引起了美国众多大学管理人员的激烈讨论。特朗普上台后,海外学生和学者签证手续费本就大幅上涨,相关机构处理国际学生的留学申请及学者申请实习和工作的速度放缓也限制了他们的就业机会。而出乎意料的拒签和无止境的等待对于国际学生和学者也越来越常见。这些大学管理人员表示,他们担心特朗普政府的移民政策会增加国际学生在美求学的困难,导致一批原本能够为美国社会做出贡献的人才流失。


不再“友好”的美国


哈佛大学校长劳伦斯·巴考(Lawrence S. Bacow)表示,阿贾维的案例不过是冰山一角,“许多希望在哈佛深造或定居的国际学生和学者,发现自己成为了美国的审查和怀疑对象。面临着中断学习或研究的风险,他们不得不重新考虑进入哈佛的选择”。


“极端审查”频繁出现,留学界为难

根据美国国务院规定,美国签证申请人必须提交五年间的社交媒体记录、电子邮件和之前的出入境记录。这些社交平台涉及中国国内的豆瓣、QQ空间、新浪微博、腾讯微博、优酷等社交媒体,也包括国外的Facebook、Instagram、Twitter和YouTube等网站,但没有索要密码。申请者提供的社交媒体账户信息将使美国政府能够访问用户在社交媒体上共享的照片、地点、出生日期、公开内容和其他个人数据。据估计,每年约有1470万人受到这项新政策影响。


“极端审查”频繁出现,留学界为难


某些外交和官方签证申请人不受该措施的限制,但前往美国工作或学习的人却必须提交这些信息。而在此之前,只有需要额外审查的申请人,比如去过恐怖组织控制的地区的人,才需要提交这些数据。一位国会官员表示,任何在社交媒体使用上撒谎的人都可能面临“严重的移民后果”。


民权组织“美国公民自由联盟”曾批评新政称,“没有证据表明这种社交媒体监控是有效公平的”,并认为这将导致人们在网上自我审查。此外,不少舆论和数据也认为,政府不断收缩审查影响了美国高校的招生。一位不愿透露姓名的大学管理人员表示,五六年前,该校每年发生10~12起学生和学者签证延期的案例,2018年却发生了160多起。而国务院的签证批发处理时间从2月份的60天延长到了180天,对于3月份收到入学申请的学生来说,这意味着很难及时参加9月的入学。


“极端审查”频繁出现,留学界为难


另据中国教育部数据,2018年全年中方公派赴美留学的拒签率还只有3.2%,但是2019年第一季度这个比例就达到了13.5%。美签不同程序上都提高了关卡,如提交审核材料和面签问题。《纽约时报》就曾报道,从2018年6月11日起,美国政府将部分特定专业的中国研究生美国签证的有效期限制为1年,这些学生需要每年重新申请签证,而不能像以前一样一次性获得5年有效期的签证。目前,一些从事特定科技领域的留学生表示,目前需要8至10周才能获得美国签证,而之前的等待时间通常是3到6周。


越来越难获得的“工作签证”

因为签证问题感到困扰的不只是教育界,还有不少企业。由于特朗普持续推行“美国优先”的政策,政府机构也收紧了移民制度,减少H-1B的临时工作签证的签发。2017年,H-1B的拒绝率为13%,但今年已升至32%。


H-1B签证

▲H-1B签证主要发放给美国公司雇用的外国籍有专业技能的员工,属于非移民签证的一种。持有H-1B签证者可以在美国工作3年,然后可以再延长3年,6年期满后如果签证持有者的身份还没有转化,就必须离开美国。


创办了翻译公司Cetra Language Solutions、客户包括雀巢和美国国防部的杰瑞·斯特杰斯卡尔(Jiri Stejskal)表示,负责处理签证的美国公民和移民服务局(REF)不断要求企业提供越来越多的信息,“我们一再被要求提供证据,却一再被拖延签发申请,这让我不得不打消给员工申请H-1B签证的念头。我开始考虑在海外办事处雇用外籍雇员”。


移民法律专家伊丽莎白·瑞奇(Elizabeth Ricci)认为,“REF有意放慢了审批的速度,让雇主更不愿意雇用海外人才。”她补充说,如果公司寻求移民律师的帮助,将会导致额外的法律费用。


越来越难获得的“工作签证”


总部位于弗吉尼亚的软件公司Phone2Action目前就面临这样的问题。该公司首席执行官杰布·奥瑞(Jeb Ory)说,他目前已经花了数千美元为一名技术高超的加纳工程师申请H-1B签证。一年多过去了,这一问题仍然没有得到解决。奥瑞担心,如果像他这样的公司不能从海外招聘到有能力的人才,“最终将损害美国经济”。


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