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美国调查法国数字服务税,新贸易战即将开启?

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摘要: 当地时间10日,美国贸易代表办公室宣布,将根据美国《1974年贸易法》(Trade Act of 1974)第301条款对法国数字服务税发起调查。4个月前,法国提出向包括谷歌、亚马逊、Facebook在内的美国科技公司征收3%的数字服务税。目前,该法案还未在法国国内正式通过,而美方此番突然发起的调查或是对法国实施报复性行为的开始。
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当地时间10日,美国贸易代表办公室宣布,将根据美国《1974年贸易法》(Trade Act of 1974)第301条款对法国数字服务税发起调查。4个月前,法国提出向包括谷歌、亚马逊、Facebook在内的美国科技公司征收3%的数字服务税。目前,该法案还未在法国国内正式通过,而美方此番突然发起的调查或是对法国实施报复性行为的开始。


美国调查法国数字服务税,新贸易战即将开启?


美国对法展开调查,是否是新贸易战的前奏?

据BBC报道,特朗普政府于10日表态,将正式开启法国对美国科技巨头征收“数字服务税”的调查。这项调查将由美国贸易代表办公室(United States trade representative)开展,是美国保护本土巨头企业,尤其是科技公司的最新尝试。


有媒体猜测,美国此次发起的调查或是对法国的“正式宣战”,法国因此有可能会受到报复性关税的惩罚。因为根据美国《1974年贸易法》第301条显示,总统有权力对贸易伙伴进行报复制裁。


特朗普


实际上,特朗普一直以“关税”作为“制胜法宝”。 在与中国、欧盟、墨西哥、加拿大、日本和其他国家打交道时,特朗普多次以“关税”为“武器”,他认为这是推动贸易伙伴改变做法的最佳方式。


特朗普


此前,特朗普威胁要对欧盟征收汽车关税,批评欧盟在贸易往来中“糟透了”“向美国出口的商品比进口的还要多”,并猛烈抨击了欧盟最高反垄断监管机构专员玛格丽特·维斯特格(Margrethe Vestager),称她不公平地针对了包括谷歌、苹果在内的多家美国科技公司。


本次,特朗普又一次用“关税”做文章且态度强硬,一场美国与法国,甚至是美国与欧盟之间的贸易战正在酝酿中。


法国的“数字服务税”是什么?

今年3月6日,法国政府针对谷歌、亚马逊、Facebook等互联网巨头推出了3%的“数字服务税”,税法适用于全球年收入超过7.5亿欧元的科技公司。法国财政部长布鲁诺•勒梅尔(Bruno Le Maire)估计,该税种每年将为法国增加约5亿欧元的税收,约39亿元人民币。


法国的“数字服务税”是什么?


新税法案一经提出便受到了美国政商界的一致抵制。美国爱荷华州共和党参议员查尔斯·E·格拉斯利(Charles E. Grassley)和俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登(Ron Wyden)在一份联合声明中表示,“法国正在推行的数字服务税显然是一种保护主义。它不公平地针对美国企业,美国工人的利益因此受到极大的损害。”美国国家对外贸易委员会(National Foreign trade Council)负责全球贸易和创新的副总裁杰克·科尔文(Jake Colvin)说:“法国新税的设计表明,它是专门为给成功的美国公司增加财务负担而设计的。”


法国的“数字服务税”是什么?


但法国政府却表示,“数字服务税”将面对全球科技公司实施,不仅仅只美国一国。


目前,该法案已通过下议院批准,参议院议员最早将于下周进行投票表决。《纽约时报》认为,美国突如其来的“调查”或多或少会对此产生影响。


法国:欧盟众国中唯一一个对科技巨头下手的国家

据了解,法国和其他欧盟国家长期以来对谷歌、Facebook、亚马逊等科技公司的避税行为感到不满。这些公司大多借金融结构漏洞逃避缴税。欧盟委员会估计,科技巨头公司的平均实际税率为9.5%,而传统企业的实际税率约为23%。


法国:欧盟众国中唯一一个对科技巨头下手的国家


欧盟一直是全球科技行业最积极的监管机构,这也造成了欧盟与美国方面长期存在贸易摩擦的根源。欧洲各国曾对美国公司的反竞争行为、避税和隐私泄露进行严惩。2016年,欧盟委员会命令苹果公司向爱尔兰补缴145亿美元税款,该决定目前正在上诉中,谷歌因违反反垄断规定已被分别处以3次罚款。


欧盟也曾试图制定一项更统一的“数字税征收计划”,但28个成员国的领导人未能达成一致。经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development)也试图在各国之间就科技公司的税收达成协议,但谈判进展缓慢,这使得欧洲国家愈发感到失望。


法国:欧盟众国中唯一一个对科技巨头下手的国家


与选择保守态度的其他欧洲国家不同,法国是第一个采取行动,站出来与美国正面“硬刚”的国家。《福布斯》认为,“数字服务税”是马克龙为了平息“黄背心”所做出的决策。今年4月,多名“黄背心”抗议者在接受《卫报》采访时表示“法国的税收不公平”,他们想要改变“工人重税,巨头公司避税”的现状。


法国:欧盟众国中唯一一个对科技巨头下手的国家


科技巨头们会被新的数字税打击吗?

在今年的大阪G20峰会上,“科技巨头数字税”这一议题成为了焦点。在G20财长会议上,各国财长纷纷表示支持对科技巨头严格征税,经合组织(OECD)因此拟定了大致的思路。


科技巨头们会被新的数字税打击吗?


首先,对科技巨头征税的依据是商品和服务的“使用地点”,而非公司“所在地”。其次,减轻企业利用税收漏洞在低税收辖区开展业务的损失。


科技巨头们会被新的数字税打击吗?


蓝图虽然美好,但实施起来依然较为困难。对于巨头企业而言,新数字税所带来的影响是肯定的。首当其冲的问题就是如何提升竞争力、如何分配税收。这不仅关乎科技巨头自身,还与企业所在国家的行政、外交密切相关。


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