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联合国在决议中提到“性”,美国:不同意

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摘要: 美国又双叒叕要否决联合国决议了,这一次和战争中的性暴力有关。美国驻联合国代表团威胁要否决一项旨在防止强奸作为战争武器并帮助受害者的决议。原因是他们认为该决议涉及到生殖及性健康方面的措辞,此类措辞一定程度上暗示支持堕胎。关于战争中性暴力的问题一直是联合国这几年关注的重点,然而一项决议远远不够。
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美国又双叒叕要否决联合国决议了,这一次和战争中的性暴力有关。美国驻联合国代表团威胁要否决一项旨在防止强奸作为战争武器并帮助受害者的决议。原因是他们认为该决议涉及到生殖及性健康方面的措辞,此类措辞一定程度上暗示支持堕胎。关于战争中性暴力的问题一直是联合国这几年关注的重点,然而一项决议远远不够。


联合国决议


矛盾焦点:“性”该不该提?

此前,由于美国、俄罗斯和中国的反对,该决议草案已被剥夺了最重要的内容之一,即建立一个正式的机制来监督和报告暴行——它们反对设立一个新的监督机构。


即使在决议中取消了正式的监督机制之后,美国仍威胁要否决这一经过淡化的版本,因为其中包含了有关受害者获得计划生育诊所支持的措辞。最近几个月,特朗普政府采取了强硬立场,拒绝接受任何涉及性或生殖健康的联合国文件。


这个措辞在决议中只提到一次,“为性暴力幸存者提供非歧视性和全面的保健服务,包括性和生殖保健、心理社会、法律和生计支助以及其他多部门服务。同时要考虑到残疾人的具体需要。”


矛盾焦点:“性”该不该提?


据多名消息人士透露, CNN获得的一份联合国安理会决议草案副本显示,德国驻联合国代表团的一名成员在页边空白处标出了对该文件的修改,以试图让美国满意。


联合国冲突中的性暴力问题特别代表帕拉米拉•彭定康(Pramila Patten)向《卫报》表示:“我们甚至不确定23日否会通过决议,因为美国可能会投否决票。”“他们威胁删除包括性健康和生殖健康在内的这类医疗服务统一语言。这类语言目前仍在使用中,我们将在未来24小时内观察事态的发展。”


在安理会出现分歧的情况下,成员国往往会求助于此前达成一致的文本,但美国已明确表示,将不再接受2013年一项关于性暴力的决议的措辞。


矛盾焦点:“性”该不该提?


以德国、英国和法国为首的欧洲国家一直反对放弃有关计划生育和妇女健康诊所的措辞,因为它们认为,这将意味着放弃近几十年来在国际上对妇女权利的承认。


“我们必须把羞耻从受害者转移到强奸犯身上。”


演员安吉丽娜·朱莉(Angelina Jolie)是“防止冲突中的性暴力”倡议的联合创始人,也是该倡议的主要支持者。


在这项决议悬而未决之际,德国外交部长海科·马斯(Heiko Maas)和安吉丽娜·朱莉在《华盛顿邮报》发表联合评论文章,呼吁国际社会更好地支持性暴力的幸存者,惩罚将强奸作为战争武器的犯罪者。


安吉丽娜·朱莉


她们认为,当涉及到冲突中的强奸时,“有罪不罚仍然是常态”。“我们需要更好的监测,以便能够收集这些罪行的证据,并记录冲突各方无视其义务的情况。”“我们必须增加对性暴力幸存者的支持”。


“所有受害者都应该获得充分的司法、赔偿和财政支持,过上有尊严的生活。”通过这项决议“将是结束冲突中性暴力不受惩罚现象所急需的一步”,“向那些试图削弱人权的人发出了重要信息”。


联合国必须采取更多行动

但仅凭联合国的一项决议是不够的,德国之声新闻网的海伦娜·汉弗莱(Helena Humphrey)认为,哪里有战争,哪里就有强奸。然而,女性的身体并不是战场。现在是结束冲突地区性侵犯不受惩罚现象的时候了。


联合国必须采取更多行动


当战争开始时,伤亡人数和流离失所者成为头条新闻。但是,在冲突中,女性的身体也是战场。只要军队进入战场,性暴力就一直伴随着战争,因此,允许它的存在、使其作为武器的使用合法化本身就是一种犯罪。


“战争规则是根据国际人道主义法制定的。法律是明确的:强奸和其他形式的性暴力是一种侵犯,”红十字国际委员会总理的彼得·毛雷尔(Peter Maurer)在今年2月的一次演讲中说。“日内瓦公约明确规定了这一禁令的普遍性,但70年过去了,我们仍然面临着行为和问责的失败。”


联合国必须采取更多行动


在波斯尼亚,穆斯林妇女生下了强奸犯的孩子。在卢旺达,图西族妇女感染了艾滋病毒。去年,在缅甸关于军队将如何对待罗兴亚妇女的谣言导致数十万人逃往邻国孟加拉国。现在是联合国采取有意义行动的时候了。联合国直到2008年才正式承认冲突期间的强奸是战争罪,现在它必须抓住机会为自己的疏忽赎罪。


汉弗莱认为需要让妇女在维和行动中发挥更大的作用,联合国必须派出事实调查团,成立调查委员会,制裁肇事者,并收集证据,在国际刑事法院起诉案件。令人羞耻的是,大多数大规模强奸事件仍然逍遥法外。


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