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美国与塔利班会谈获进展,但战争结束还很远

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摘要: 随着为期6天的谈判落幕,美国和阿富汗塔利班发言人先后表示已就和平框架达成原则上协议:美国从阿富汗撤军,作为交换条件,塔利班不再允许任何恐怖组织在阿富汗境内进行活动。然而想要真正达成协议,仍然还有很长的路要走,这其中让阿富汗政府和塔利班进行直接谈判将会是最大的挑战。
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随着为期6天的谈判落幕,美国和阿富汗塔利班发言人先后表示已就和平框架达成原则上协议:美国从阿富汗撤军,作为交换条件,塔利班不再允许任何恐怖组织在阿富汗境内进行活动。然而想要真正达成协议,仍然还有很长的路要走,这其中让阿富汗政府和塔利班进行直接谈判将会是最大的挑战。


美国与塔利班会谈获进展


会谈有成果,但距离最终协议还很远

“我们现在有一份框架草案,必须在成为协议前加以充实。”美国首席谈判代表哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad)在接受《纽约时报》采访时说道,“令我们感到满意的是,塔利班承诺采取必要措施,以防止阿富汗成为国际恐怖组织或个人的平台。”


美国和塔利班代表此前在卡塔尔的多哈举行了为期一周的会谈。哈利勒扎德形容此次会谈“比以往的都要有成效”,标志着离结束这场耗费数万人生命并深刻改变美国外交政策的战争又更近了一步。但是哈利勒扎德也补充道:“在达成一致之前,没有任何协议。”塔利班发言人穆贾希德(Zabihullah Mujahid)也表示,多哈谈判在重要问题上取得了进展,“但在有关外国军队撤出阿富汗的问题达成一致以前,其他问题想要有进展是不可能的”。


美国与塔利班会谈获进展


一位了解谈判的阿富汗消息人士28日告诉美国有线电视新闻网(CNN),虽然已经讨论了停火和美军撤离,但双方都未得出最终结论。消息人士称,如果美国不承诺全面撤军,塔利班将不会同意停火,但美国又希望任何撤军都以停火为前提条件。塔利班对美国是否会真正撤出军队持怀疑态度。另外,有关要求塔利班阻止基地组织等国际恐怖组织再次利用阿富汗领土作为大本营的具体细节目前也没有得到澄清。美国官员表示,塔利班代表告诉他们塔利班将“提供保障”以满足美国的要求,但他们不会分享相关执行机制的具体细节。虽然塔利班一直在与基地组织保持距离,但他们从未公开谴责过该组织。在阿富汗的部分地区,塔利班武装分子仍与基地组织成员混杂在一起,并与其中一些人保持着共存的关系。


在许多分析人士看来,目前所透露谈判内容表明,美国迫切希望能从这场被视为无法取胜的战争中抽身出来,而不是耐心去寻求一个更全面的和平协议,在这个协议里美国过去一直所强调的最基本价值观能够得到保障。一些女性权益团体就担心,如果让塔利班来管理这个国家,阿富汗的女性很有可能会遭到残酷对待。


阿富汗总统:我们渴望和平,但希望它来得谨慎稳妥

多哈会谈结束后,哈利勒扎德回到阿富汗首都喀布尔向阿富汗总统加尼(Ashraf Ghani)作了汇报。在28日向全国发表的讲话中,加尼对急于达成和平协议表示了担忧。他列举了之前的一些惨痛教训,其中包括上个世纪80年代苏联的撤出。当时尽管有和平协议的承诺,但阿富汗还是陷入了无政府的状态。多年后,掌管这一过渡时期的阿富汗前总统纳吉布拉(Mohammad Najibullah)在一个交通环岛上被吊死。“我们希望很快得到和平,我们希望它能快一些,但我们也希望它能来得谨慎稳妥一些,”加尼说道,“谨慎很重要,这样我们才不会重复过去的错误。”


一些阿富汗官员担心阿富汗政府会成为这场谈判的旁观者。与加尼关系亲近的官员表示,加尼特别担心美国会在阿富汗政府不在场的情况下与塔利班商谈重要协议,这其中可能包括在选举之外组建临时政府。对于今年7月要再次参加竞选的加尼来说,临时政府的想法是不可接受的。


美国与塔利班会谈获进展


“阿富汗人不接受临时政府——今天不会,明天不会,一百年后也不会,”曾经在大学执教过的加尼上周表示,“无论是谁提出的这个愚蠢想法——一些前官员我甚至都不会接受作为我的学生——都应该重新考虑一下。”加尼一直强调,有关临时政府的细节只能在阿富汗政府和塔利班之间的直接会谈中进行讨论。但是塔利班长期以来一直拒绝与阿富汗政府进行谈判,他们把阿富汗政府称为“傀儡”。就在与美国进行谈判期间,塔利班武装分子仍然持续对阿富汗安全部队进行攻击。“有很多报道称我们已经讨论过了临时政府:不,我没有参与任何讨论,”哈利勒扎德说,“我还没有跟塔利班谈及此事——他们想跟我谈这件事,但我没有谈。”


这场号称为美国有史以来最长的战争已经持续了17年,横跨了三个总统任期,造成了超过2400名美国人身亡,耗费了数万亿美元。上周,加尼在达沃斯论坛上表示,自2014年他上任以来,已经有超过45000名阿富汗安全人员“付出了最大的牺牲”。目前有半数的阿富汗人口(大约1500万人)生活在塔利班所控制的区域之内,在这些区域,武装分子公开活动并经常发动攻击。


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